住房保障法起草

　　2009：政府投入最多建设规模最大

　　上海虹口区玉田路311弄的“外来媳妇”周永芬，一家三口曾和婆婆、嫂嫂、侄子共6人居住在一套面积33平方米的老公房里。丈夫每月在工程装修队赚的1000多元钱，一度是家里全部的经济来源。

　　后来，她家拿到了低保和每月620元的廉租房**。家里人商量后，嫂子一家拿房贴在附近租房。周永芬说：“这样一来，嫂子和我们的‘蜗居’状况就都缓解了。”

　　数据显示，截至2009年10月底，上海市廉租房受益家庭累计已达6万户，与2006年同期相比增长约1．8倍。

　　“今年是保障性住房投资最多、建设规模最大的一年。”住房城乡建设部部长姜伟新在近期举行的全国住房城乡建设工作会议上说。

　　2009年尽管面临国际金融危机的严重冲击，财政收入一度下滑，中央投入493亿元用于保障性安居工程建设，较上年增长了171％，地方政府也加大了投资力度。

　　刘民说：“今年我市廉租房建设获得中央、省政府等上级**配套资金共1．19亿元，市、县配套资金1．17亿元。到11月底，大部分县、区廉租住房项目都比规定的时间节点提前1个月封顶。”

　　来自住房城乡建设部的数据显示，截至11月底，全国新开工和通过购买、改建等方式筹集的廉租住房已经达到185万套，292万户居民享受到租赁**；新开工经济适用住房124万套。林区、垦区、煤矿棚户区改造已开工45．2万套。

　　保障性安居工程的推进，不仅使城镇低收入群体受益，也让许多住在危房中的农村居民感受到温暖。

　　2009年政府实施扩大农村危房改造试点工程，中央财政安排40亿元资金。来自住房城乡建设部最新统计显示，截至11月底，全国农村危旧房改造已开工72．3万户。

　　记者在采访中发现，为了满足更多住房困难群众住有所居的愿望，越来越多的城市纷纷降低住房保障门槛，扩大保障范围。

　　常州市将今年的廉租房保障标准从人均月收入低于550元上调为700元；杭州廉租住房保障范围将从人均收入在低保标准1．4倍以下家庭扩大到低保标准2倍以下家庭。

　　不少地区还在住房保障制度上进行积极探索。甘肃、贵州等地制订了廉租住房共有产权管理办法，让许多低收入家庭能够拥有一套享有产权的房子。