“全裸乡政府”露出的是胸肌还是赘肉

　　在刚刚结束的全国两会上，财政预算收支公开成为与会代表委员们关注度最高的话题之一。昨天，数家媒体报道，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱的公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”、招待上级官员的烟酒都悉数公布。如此透明，被网民称为“政府第一例”，“连花1.5元购买信纸、招待上级官员的烟酒都悉数公布”，让我们看到了一个乡政府漂亮的“胸肌”。

　　当然，我们从这个“政府”的身上，看到的还有不尽如人意的“赘肉”。从公布的支出表格中我们可以看到，该乡1月份的招待开支占了总开支的65%以上。政府的办公经费绝大部分用来吃喝，这显然是不合理的。

　　“出头鸟”需要制度鼓励

　　无论从公平还是透明的角度来说，大胆将行政开支公示到如此细的程度，这终归是一种进步。所以，绝大多数网民为此叫好，“哗众取宠也好，摇头摆尾也成。总是要感谢一下跨出第一步的人”。就算是公示的款项不一定完全准确，纳税人起码知道自己的钱花到哪里去了？也是一种前瞻性做法。

　　中国绝大多数基层地方政府多缺乏踏踏实实的公示主动性，而白庙乡政府以单兵独进的方式当“出头鸟”，这种做法就意味着当事人将自己置放到了和社会现实、惯常做法势不两立的位置。“众人皆醉我独醒”，这种清醒就注定会带来更多痛苦不安，受到无情排挤。举个例子，上级领导到该地检查工作吃了一顿饭，却被公示到了公示板上，上级领导肯定会非常反感。以后谁还敢与这样的透明官员交往呢？缺乏现实支撑，缺乏大胆公开的社会氛围和制度支持，注定会行之不远。

　　所以，真要推广“财政公开最彻底的乡政府”，仅仅有当事人大无畏的探索和改革勇气是不够的，上级领导单位更应该为这种行为，出台可操作性强的制度保障。也就是说，在透明作风、保障群众享有幸福有尊严的生活等成为施政要求的今天，地方政府更应该从耐心服务、遵从这种行政服务理念，踏踏实实为这种公示行为的落实开展创造性的探索，为探索者出台保护性的积极措施。

　　出台制度性措施的目的有两个，其一是为了保护改革者，其二就是向那些拒绝公示、不敢公示的保守主义者，敲响透明行政的警钟，向坚挺的顽固势力进行不留情面的行政敲打，为透明行政的实施扫除障碍，提供积极持久的原动力。雷泓霈