教师发帖被拘 他们到底在网上“乱说”了什么？

　　专家：

　　骂教育局被抓太可怕

　　邳州市公安局网监大队负责人对记者称，在涉及教师的这几个案子的侦办过程中，网监大队只是提供技术支持，具体办案的都是辖区派出所。根据前期的调查了解，红头文件中所提及的3名老师，因为他们所使用的语言非常恶毒，传播范围也比较广，对当事人家庭、工作和生活带来很多不利的影响，存在捏造事实，诽谤他人的情节。根据治安处罚法的有关规定，遂对他们进行了治安拘留，但依据的是哪个具体条款，这名负责人却未予以回答。

　　“其中一名教师就对教育局爆了一个粗口，怎么就给抓起来了？”前述负责人回应称：“他的说法只是一面之词，公安部门都有详细的案件卷宗。何况即使是对政策不满，反映正当诉求可以，但也不能侮辱谩骂。”记者随后希望看看详细卷宗，遭到了拒绝。

　　“公民骂了作为国家机关的邳州教育局，那么，作为国家机关的邳州市教育局，是否可以追究发帖者的名誉侵权责任？”有人认为，如果谁都来胡乱发言，会严重影响国家机关的工作秩序。具体到的个案，北京华一律师事务所浦志强律师则有不同看法。他认为，邳州市教育局作为国家机关，是没有名誉权的，既然没有名誉权，就不存在侵犯名誉权的问题。他说，名誉权本是自然人专享的一种人格权，是指自然人所享有的对自己所获得的客观社会评价、排除他人侵害的权利。我国《民法通则》中法人也享有名誉权，那是将名誉权向私法人(如公司、企业)的一种延伸，是考虑在市场经济下，公司、企业处于竞争的环境，对其声誉的损害，可导致其生产经营蒙受损失。但公法人即国家机关无需处于市场环境之下，没有竞争和生存压力，无所谓名誉权。当然，政府的高效运行，需要有一定的声誉，但这种声誉的获得不是靠遏止民众的批评来获得，而是需要通过依法行政获得社会公信。正因为如此，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第五条“法人或者其他组织以人格权利遭受侵害为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理”。浦志强认为，邳州教育局以侮辱诽谤单位报警，公安机关将其拘留的做法，涉嫌滥用公权力，是以“维持稳定大局”为由对公民言论自由的粗涉。

　　南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟认为，此事件中，如果确是因为主张合理诉求而爆了粗口，辱骂了教育局，就被抓起来的话，有关公安机关就涉嫌滥用职权，这种做法是与宪法精神相违背的。因为《中华人民共和国宪法》明文规定，每一个公民都有言论自由的权利。中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

　　“禁网门”之后的舆论生态

　　据邳州一位教师介绍，近年来，邳州教育暴露出来不少问题，网络是主要的反映载体。去年以来在邳州，就发生了近两千名教师因为绩效工资问题散步事件；因为校园搬迁，邳州一中师生聚集事件等，这些事情都曾产生过巨大的影响。虽然并未见诸于省市的有关报纸，但却在互联网上多有体现，有的网站中甚至图文并茂。

　　据调查，在小小邳州，网络本身发展速度很快，本土论坛就有好几家。比如邳州论坛、新邳州论坛、邳州城市论坛、邳州人民论坛等等，由于人气旺盛，关注度比较高，因此，很多的教师都喜欢在这些本土论坛上，发些牢，反映一些问题。在这样的背景下，一个要求教师不能“乱说话”的文件下发至邳州各大中小学，无疑让人产生一些联想。“教师究竟该怎样讲话、具体讲什么话，实乃其基本权利，包括教育局官员在内的外人无权滥加干预、‘说三道四’”，网民们几乎一边倒地对邳州教育局下发的这个红头文件提出了质疑，认为这是在限制公民基本的言论自由。“不是教育局说的‘个别词语引起误解’这么简单。去年以来，邳州教育系统接连发生群体性事件，邳州教育局为了，才出台文件的。如果其他的渠道能使问题得到有效解决，谁还会去网上发帖凑什么热闹呢？”邳州当地一位教师称。

　　同样有所不满的，是一些论坛的管理人员。邳州一家论坛的工作人员告诉记者，在“红头文件事件”被快报曝光之后，和他一样，邳州一些论坛的负责人即接到了有关部门的通知，要求尽快删除散落在论坛中的有关“红头文件”的帖子。“但这边帖子刚删，那边又被网友发了上去，老是靠堵，好像不是个办法，”该工作人员称。

　　(注：为保护当事人，文中涉及教师皆为化名)