反腐白皮书首发 反腐倡廉长效机制重要一环

 　　12月29日，中国首次以国际通行的正式官方文书“白皮书”形式发布反腐败和廉政建设报告。反腐败和廉政建设由此成为继人权、国防、环保、西藏等之后又一个被官方纳入白皮书范畴的重要议题。

　　腐败是一种社会历史现象，受到社会公众的普遍关注，此次中国以白皮书形式系统全面地向国内外公布反腐败和廉政建设情况，一方面旨在回应外界关注，释疑解惑，以正视听；另一方面也是表明反腐决心。白皮书明确表示：“中国和中国政府对反腐败和廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并将继续按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败，有效预防腐败，以反腐败和廉政建设的实际成效取信于民。”

　　中国自1991年发布第一部白皮书(人权状况)以来，迄今已发布67部白皮书，涉及民主政治建设、军控、宗教、互联网以及西藏和新疆等重要内容，全面介绍中国政府在这些重大问题上的政策主张、原则立场以及取得的进展，增进了人们对中国国情的了解，取得良好反响。

　　此次发布“反腐败和廉政建设”白皮书，即是对以往做法的延续和借鉴，也是谋求廉政长效机制的重要一环。近期，中南海接连出台反腐新政，直指公车滥用、“小金库”等腐败现象。白皮书发布前一天，中央政治局专门召开会议分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，并部署2011年反腐工作。在一连串动作之后，官方选择在年底发布白皮书被认为有总结性“收官”之意，并有望在今后成为惯例。

　　对于未来反腐制度建设的方向，白皮书指出，中国将更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

　　白皮书还以较长的篇幅厘清了各级纪律检查委员会、人民法院和人民检察院、政府监察机构、审计部门等在反腐工作中的职责，料将成为解释中国反腐机制的重要范本。

　　其中值得注意的是，此次白皮书正式将公民监督、舆论监督,包括网络监督，纳入了“权力制约和监督体系”，这一严肃的官方定性有利于多种形式民主监督的开展。

　　分析人士认为，“反腐败和廉政建设白皮书”，无论是发布形式、时机，还是发布内容，都颇有现实意义和针对性，为建立反腐败长效机制增添了庄重的一笔，不失为中国廉政建设的一次创意之举。(完)