安徽怀远层层截留卫生经费 伪造假档案完成指标

　　B：预拨了30%

　　解说14：卫生部明文规定：在每年的农村居民基本公共卫生服务工作开始之前，就应当预拨当年经费的70%。也就是说，在2010年初就应该有70%的经费下拨到基层。可是，直到 2011年1月，怀远县卫生局只预拨了去年经费的30%。县里的钱没有及时足额划拨，那么，那些得到了部分经费的乡镇又是如何分配使用这笔费用的呢？以万福镇为例，具体支出的情况是这样的。

　　同期： 万福镇中心卫生院院长 刘飞

　　我们前期已经拨到村里3万多，督导大概花了大概1万多

　　记者：你所说督导费用是指什么？

　　A：就是我们每一个村，有公共卫生包村责任人，他们下去的工作时间，每天伙食费，每天的工作的费用

　　解说15：财政部和卫生部明文规定：人均15元的专向补助资金必须专款专用，只能用于为每个居民建立健康档案、老年人、糖尿病和高血压管理等九项公共卫生服务支出。但在怀远县，县卫生局扣留的人均3毛钱的培训等费用；乡镇一级支出的督导检查的伙食费和劳务费等。这些都不在允许支出的范围之内。

　　最后下拨到村里的经费，本应全部用于村民的体检等支出，可一部分项目经费居然变成了劳务费，落到了村医手中，严重违反了资金使用规定。

　　同期：乡村医生

　　就是说填一份健康档案表，每一份是3块钱。超额完成的部分，每人能奖励500块钱。

　　唐集镇华光村卫生室负责人 张奎

　　C：老年人糖尿病档案表，做了100多人，领了1000多块钱。

　　记者：这个钱具体怎么领，糖尿病这个一份表10块钱？

　　C：嗯，做好一份表给十块钱。

　　解说16：原来，随便编造假档案，既省了经费，又能按时完成任务，而且还能获利。在这种情况下，当地档案造假成风。没领到经费的造假，就连一些领到经费的村也乐得造假。按照卫生部要求，农村居民基本公共卫生服务工作，由县卫生局和乡镇卫生院负责组织、实施和监管。那么，对于这样离谱的健康档案造假，他们又是如何监管的呢？

　　同期：万福镇中心卫生院院长 刘飞

　　记者：那这个平常检查的时候你要看这个登记表吗？