烟草披上“中草药”外衣 添加违规“药效”存疑

　　违反《烟草控制框架公约》

　　在烟草制品中添加中草药，是否真的可以减少烟草危害甚至能起到保健作用呢？答案仍是未知数。

　　一位曾就职于卫生部政策法规司的副司级干部告诉《每日经济新闻》记者，并非添加中草药就一定有益健康，而且目前除了少数药食同源的品种，添加其他中药品种都需要审批。

　　"更重要的是，中药结构复杂、研发难度大，即使添加的是好东西，但在经过燃烧后，在高温反应下出现什么新物质，还有没有好的功效，甚至有没有毒性，谁都不知道。"上述副司级干部表示。

　　王依群则指出，曾有研究检测135名中草药卷烟的吸烟者和143名普通卷烟吸烟者的尿液，发现中草药卷烟吸食者和普通卷烟吸食者体内的尼古丁水平或致癌物质水平没有差别。

　　尽管中草药的功效尚无定论，但有一点是肯定的，这一行为已违反《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)。

　　今年是中国加入《公约》第六年，根据《公约》第四次缔约方会议上通过的决议：烟草制品中旨在增强吸引力的添加成分应当被管制。

　　王依群说，我国烟草制品成分管理现状是体制、标准、监管三项"真空"。食品添加剂国家标准中，没有任何一种添加剂可明确用于卷烟制品。这些"真空"使得烟草消费者的合法权益无法得到有效保护。

　　消费者协会律师邱宝昌则表示，烟草业在烟草制品中加入添加剂，侵犯了消费者的生命健康权、知情权和选择权。

　　"烟草制品既不属于药品，也不属于食品，但它能通过口腔进入人体脏器，应当按照食品药品管理模式，有统一的国家管理标准。"王依群建议建立有效的烟草制品成分管制。

　　全国政协委员、中华中医药学会常务理事姚乃礼认为，卷烟中添加药品，理应归药监局管，应赋予国家药监局明确的监管权力。