基本药物目录将“”软着陆

　　国家食品药品监督管理局一位人士表示，我国医药产业正处于产业升级、结构调整的剧烈变动时期，医药产业多、小、散、低的局面尚未彻底改变，规模化、集约化程度还不高，药品生产流通秩序还需要进一步规范。而我国药厂低水平竞争问题严重，生产、流通不规范，不仅是造成药价虚高的重要原因之一，更是造成药品质量安全隐患的基本原因之一。

　　而如何解决药品的生产供应保障与人民群众日益增长的健康需求不适应的矛盾，如何解决制约我国医药卫生事业发展的诸多问题，如何面对目前药品质量安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期等问题，都是建立国家基本药物制度需要直面和解决的问题。

　　有关人士分析认为，由于基本药物实行公开招标采购、统一配送，又由国家制定零售指导价，在指导价格内，省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价。因此，规模大、品种多、实力强的大企业更有可能占据先机。

　　同时，一个小的基本药物目录对流通环节的影响亦不小。资深人士指出，一旦不能够被政府指定为合法配送商，这些流通企业将可能逐渐淡出“江湖”。而这种由**手段引导、通过市场竞争达到优胜劣汰的局面，正是政府主管部门所希望的结果。

　　“软着陆”需要“硬管理”

　　在采访过程中，各方人士对于确保基本药物目录“”软着陆给予了积极的评价和解读，但也不无担忧。

　　一个担忧是，允许地方增加基本药物目录以外的药物，就带来了增加多少品种合适、增加品种如何筛选等问题。如果控制不好，“”后的国家基本药物目录就会在地方再度变得臃肿。由此，基本药物“不基本”的老问题就会卷土重来。

　　因此，学者们认为，管理部门对地方增补进入目录的药物要确定一个增补数量多少的范围、品种的遴选标准以及增补药物的使用、报销等规定，以此来加强各地实际药物基本目录的监督管理。

　　另一个担忧是，基本药物目录一旦发布，其在生产、流通、使用和报销等各个环节都有不少难题需要解决。如：如何保证基本药物的报销比例高于非基本药物？如何保证医疗机构将基本药物作为首选药物？在实行零差率销售以后，如何补偿医疗服务机构的经济损失……这些问题不解决好，基本药物目录的落地、基本药物制度的实施就难以达到预期的效果。

　　学者们提出，管理部门应及时配套、推行和完善相关的**，逐步建立、完善基本药物制度实施的绩效考核和评估机制，以便及时发现问题、及时调整**措施。

　　一些业内人士表示，软着陆需要相关部门的“硬管理”来确保。基本药物的 “目录建设”仅仅是一个基础，而相关的“制度建设”才是基本药物制度成功实施的关键所在。 　

　　随着健康意识的增强，人们越来越关注与生活息息相关的健康问题，诸如食品安全，医疗保障，医药信息等，健康的生活应从了解信息开始！[[更多精彩健康资讯请进入：新闻频道]]