黑龙江卫生系统全面推进医改 重在卫生惠民

　　“要以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，积极推进医药卫生体制改革。”“加强基层医疗卫生设施建设，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”总书记的重要指示和期望让卫生战线的干部群众 信心提振、干劲倍增：要用“争”的劲头，“快”的意识，“实”的态度，“敢”的胆识，努力实现我省卫生事业新突破。

　　日前，省卫生厅党组召开扩大会议，认真学习、深刻领会总书记重要指示及省委常委扩大会议精神，并结合当前实际，针对我省公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设等方面重点工作，进行了全面细致部署，确保有关精神落实到位。“卫生工作不能偏离惠民的宗旨，我们正在开展的‘卫生惠民工程’也任重道远。”卫生部门负责同志说。

　　举措一

　　惠及千万农民：确保今年全省平均参合率将达到98%

　　望奎县卫星镇农民李玉福因常年患病，成了村里的特困户，是政府帮助他入了新农合，并成了县里新农合补偿政策特困补偿对象。李玉福告诉记者：“没有钱也能看病，这在以前是想都不敢想的事儿。”他说，自己前些年因病致贫，是新农合政策给了自己重新致富的机会。

　　据望奎县卫生局同志介绍，由于新农合的推广，全县农民以往因病致贫、因病返贫的现象得到彻底改观。

　　省卫生厅厅长介绍，新农合工作是全省最大的“卫生惠民工程”，责任大，社会效应明显，我们必须做好。

　　据介绍，目前全省参合率是95.7%，完成98%的任务很重，必须多动脑筋、多想办法，确保完成。第一，搞好分析。要一个市、一个县、一个乡、一个村、一家一户的分析，究竟应该参合的人有多少，还有哪些人应该参合而没有参合，原因是什么，哪些人无法参合或者在当地无法进行统计，一定要摸清搞透，拿出对策。第二，搞好测算。要因地制宜，拿出一个测算办法，把非常住、无法在本地参合人口刨除，降低基数，提高比例。第三，搞好困难人口参合。与民政、扶贫等部门沟通协调，全面解决困难人口参合问题。今年，全省贫困户、五保户、低保人口、残疾人员以及复员转业人员的参合率要达到98%以上。第四，搞好宣传。要广泛发动，广泛宣传大病补偿典型、新农合惠民政策，增加透明度、信赖度，把宣传变成推动农民参合的实际行动。第五，搞好政策激励。尽快制定出台门诊统筹、自主选择定点医疗机构、提高分级报销比例等方面政策，调动农民参合积极性。第六，搞好服务。要研究采取即时结报、直补等更加便民的措施，建立绿色通道，最大限度地方便参合农民。

　　举措二

　　基层卫生体系建设：400个项目年底全面启动

　　在望奎县东郊乡卫生院，记者看到的是宽敞明亮的高标准的三层楼房，室内的装修、装备和城里的医院没什么两样。乡里正在这里点滴的农民李亚茹告诉记者，这里的条件一点也不比城里大医院差，我们现在一般病都不出乡。

　　“小病不出村、大病早知道”。县卫生局的副局长沈丽娟告诉记者，由于全县十几个乡镇的卫生院，在各级政府投资支持下，都建成了像东郊乡一样标准的卫生院，每年全县乡镇以内就医率达到70%以上。

　　据介绍，今年，我省基层医疗服务体系建设项目比较多，投入比较大，时间比较紧，任务比较重，总的算来有400个项目。首先是2008年末中央预算内安排的223个基础设施建设项目。其中农村乡镇卫生院123个、村卫生室76个、县医院1个、妇幼保健院项目10个、县中医院13个。除基建项目外，国家还安排了599个农村乡镇卫生院医疗设备装备项目。在223个建设项目中，已开工项目120个。再就是落实好2009年前两季度，中央预算内安排的167个建设项目。其中标准化县级医疗机构建设项目10个、城市社区卫生服务中心建设项目83个、中心乡镇卫生院房屋及污水污物处理等基础设施建设项目74个。

　　这些项目今年底之前全部启动。