黑龙江卫生系统全面推进医改 重在卫生惠民

　　举措三

　　落实公共卫生服务：全力推进“5+2”公共卫生项目工程

　　去年春节前，尚志市九江乡农民自发组织了秧歌队，到该市政府门前来了个“答谢演出”，原因是政府出钱，给他们建了新型无害化厕所。

　　这里的农民告诉记者，政府给我们改了，改成了无污染、无病害，还能洗淋浴的现代化厕所，我们打心里感谢政府。

　　李彬介绍：公共卫生项目关乎百姓健康，和民意、得民心，政府管理部门做好这项工作责无旁贷。

　　据介绍，医改启动以来，省政府一直高度重视公共卫生服务均等化，还反复强调要开展好城市社区居民建立健康档案和65岁以上老年人健康体检工作。卫生厅把国家和省政府提出的这些重点项目要求统称为“5+2”公共卫生项目工程。这七个项目分别是：为全省8~15岁儿童补种乙肝疫苗；为35岁以上农村妇女进行乳腺癌、宫颈癌早期筛查。以农村35~64岁妇女为主要筛查对象，今年初步安排每个市地选择一个县进行试点，争取三年完成全部筛查工作；为农村育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月免费补服叶酸。近三年全省统计数字显示，农村孕产妇年平均数约14万人，今年全面实施这项工作；贫困白内障患者复明。我省今年项目目标5000例；建设19.2万套农村无害化卫生厕所；65岁以上老年人健康体检。全省现有65岁以上老年人约428万，其中城镇208万，农村220万。三年完成全部免费体检任务；健康档案建档工程。今年，我省城市居民健康档案建立要达到70%以上。同时为农村老年人等重点人群建立健康档案，建档率要达到15%。

　　举措四

　　公立医院改革试点：探寻解决社会焦点、医改难点之路

　　在省城某大医院，拍个片子有时就要等上几乎一天时间，而那些社区医院却门可罗雀。“看病难、看病贵”在一些占有得天独厚的卫生资源的公立医院体现更为突出。所以说，公立医院改革是医改工作的热点、重点，更是难点、焦点。

　　卫生管理部门的负责同志谈及此事态度明确：既然是难点、焦点，就应是我们的攻坚重点。

　　据介绍，公立医院改革试点初步安排在全国选择12个城市作为首批国家级改革试点单位，各省分别确定几个城市作为省级改革试点单位。目前，七台河和双鸭山市政府已经提出申请纳入国家试点，哈尔滨和齐齐哈尔市政府也积极的表态申请纳入试点。

　　改革核心是以下八个方面，即改革公立医院管理体制；改革公立医院运行机制；改革公立医院补偿机制；改革公立医院监管机制；完善公立医院服务体系；加强公立医院内部管理；建立住院医师规范化培训制度；形成多元化办医格局。具体包括逐步取消药品加成，探索完善公立医院补偿办法，加强公立医院规划调控，加强县级医院能力建设，加强分工协作机制建设，鼓励和引导社会资金发展医疗卫生事业，制定公立医院转制政策措施等。