把握改革重点 健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度

　　7月24日，省政府召开全省深化医药卫生体制改革工作会议，省长出席会议并讲话。他指出，深化医药卫生体制改革是一项重大而紧迫的任务，是一件惠民生固民本、顺民心合民意的大事。各地各部门一定要按照以人为本、执政为民的要求，把握改革重点，落实改革措施，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，确保医药卫生事业发展走在全国前列，确保医疗服务领域改革取得突破，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，真正让人民群众看得到变化、感受到实惠。
　　说，实现我省提出的医改目标，必须准确把握改革的总体要求。一是坚持维护公共医疗卫生公益性质的改革导向，既在范围上做到广覆盖，又在服务水平上逐步缩小城乡、区域和不同群体之间的差距。二是坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合的改革原则，强化政府在制度、规划、投入、服务、监管等方面的职责，鼓励和引导社会资本发展医疗服务产业，促进有序竞争。三是坚持突出基本、基层和基础的改革重点，改革初期重点解决公平问题、保障基本需求。四是坚持循序渐进、重在建立机制的改革方略，使基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与承受能力相适应，并随着改革的深化不断提高。

　　指出，要抓紧推出和落实各项改革举措，真正让人民群众看得到变化、感受到实惠。要进一步完善基本医疗保障制度，以困难人群为重点，进一步扩大制度覆盖面；以解决大病费用负担为重点，努力提高保障水平；以流动人员为重点， 做好制度衔接和保险关系转移接续工作；以体制创新为重点，完善基本医疗保障管理和服务。要切实保障群众基本用药，抓紧建立基本药物制度，保证群众公平获得安全有效、质优价廉的基本药物；基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物，降低城乡居民医药费用负担。要不断加强基层医疗卫生工作，积极推进县级医院、中心乡镇卫生院和标准化卫生室建设，改善城市社区卫生机构服务条件，确保到2011年建成城乡15分钟健康服务圈。要尽快实现城乡居民均等享有基本公共卫生服务，着力加强公共卫生服务能力建设，组织实施好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，逐步提高公共卫生经费水平。要加大医疗服务领域的改革力度，按照“加快试点、大胆探索、积极推进”的要求，深入推进公立医院改革试点；特别要把医疗服务领域的改革与加强医德医风建设紧密结合起来，不断提高人民群众对医疗服务的满意度。

　　强调，各地各部门要把医改作为一项全局性的工作，作为当前和今后几年的一件大事，加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任。要下决心保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需要资金。要加强业务指导，营造良好环境，并充分调动广大医务人员参与改革的积极性，确保改革取得预期成效。

　　副省长何权对医改工作作出具体部署，要求各地各部门充分认清形势，坚定深化医药卫生体制改革的信心和决心。要突出重点，找准切入点，坚持远近结合，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来，使各项改革形成有机统一的整体。要建立健全统筹协调机制、投入保障机制、监督管理机制、人才保障机制和考核评价机制，从制度上保障思想认识到位、组织协调到位、政策措施到位、责任落实到位。

　　省政府秘书长樊金龙主持会议。（陆 峰）