医保新政运行初期存争议属正常治疗信息需公开
http://news.qm120.com2009-08-18 10:08:00 来源:全民健康网
医患博弈医保监控门诊报销顺畅可期
医保门诊统筹报销推出后,一组数据将政策推向了风口浪尖:参保人每年最高可报销3600元,而医保与医院却按人数结算,每人只给600元,有医院称会“亏死”。
对于“医院亏死”的担忧,市劳动保障局和医保中心专门作了澄清:测算的数据来自广州卫生部门的统计,有病无病、大病小病综合起来是可以平衡的。市劳动保障局还作出承诺:如果确因参保人正常的医疗消费造成超限额标准的,将在基金可承受的范围内,对管理规范、服务质量好、服务人次多的定点医疗机构给予适当补偿。
医保结算办法在全世界都是一个难题。这种“人均定额”的结算方式能够顺利运行,是基于一种博弈:在总体定额够用的前提下,医院要保证合理利润,就要对参保人合理施治,不能滥开大处方,防止过度治疗。参保人就诊目的是要治好病,自然会监督医院开该开的药,合理施治不能减少服务。双方互相博弈,加上医保的监控,就能达到合理施治的目的。
上述博弈的前提,是参保人要清楚知道医生是不是在“合理施治”。而问题恰恰是,目前医患双方存在严重的“信息不对称”,参保人很难监督医院是否“合理施治”。之前广州医保已将这种“人均定额”的结算方式用在与医院的住院结算上。住院后能否出院,标准相对容易清楚,而门诊的治疗标准则很难界定,这更增加了参保人监督的难度。既然是“信息不对称”在门诊报销中引来医患争议,那么医院也好,医保也好,相关部门都应该创造条件,化解这种“信息不对称”,加强参保人对医院的监督能力。
比如,可以以适当的方式公开明确一些常见病多发病的诊疗规范;又比如,公开明确门诊处方中自费药的比例,等等。标准明白、清楚,对保障参保人权益有好处,对医院的高效运作也有好处。
一个好的医保门诊报销运作机制,应该同时能体现参保人与定点机构的合理利益,这样才是可持续的。广州医保门诊报销运行才半个多月,有一些问题、争议亦属正常,只要全社会共同关注、推进这一惠民政策的实施,总结经验不断完善,其顺畅运行当指日可期。
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