中央医改资金大幅撒向基层 卫生总费用大幅增量

　　 卫生部统计信息中心日前发布的《2009年我国卫生事业发展情况简报》（下称《简报》）表示，全国卫生总费用预计将保持两位数增长，有望达到16118.8亿元。《简报》显示，2009年有200多亿元中央医改资金投向基层医疗体系建设。

　　 卫生总费用大幅增量

　　 2009年我国卫生资源总量继续增加，结构调整进一步加快，同时，居民个人卫生支出比重继续下降。与上年比较，2009年全国卫生总费用增加1584亿元（未扣除物价影响），增长10.9%；年人均卫生费用达1192.2元，卫生总费用占GDP比重达4.96%。人均卫生费用增加98元，卫生总费用占GDP比重增长0.13个百分点。

　　 据了解，卫生总费用占GDP比重，通常标志着一个国家整体对卫生领域的投入高低。卫生总费用占GDP的比重不低于5%是世界卫生组织的基本要求，随着中国新兴医疗体制改革的逐步落实，政府投入的逐年增加，中国与上述要求的差距正在快速缩小。

　　 另外，值得注意的是，去年卫生经济年会大会上发布的《中国卫生发展绿皮书——中国卫生费用核算研究报告》曾预测，2009年卫生总费用将达到14133.93亿元。“16118.8亿元”这一数据，显然超出了国内卫生经济研究机构的预测。

　　 217亿投向基层

　　 来生部统计信息中心的数据表明，相比2008年中央安排专项投资111亿元支持农村和社区医疗卫生服务体系建设，2009年的中央资金支持基层医疗体系建设的力度前所未有。

　　 据了解，2009年，我国大力加强了对城市社区和农村医疗服务体系建设的投入。截至2009年11月底，中央医改资金安排基层医疗服务体系建设资金200亿元，支持农村和社区医疗卫生服务体系建设，支持986个县级医院（含中医院）、3549个中心乡镇卫生院、1154个社区卫生服务中心建设；另拨付基层医疗卫生机构设备购置补助资金17.3亿元。

　　 受益于上述资金的投入，以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络得到加强。2009年11月底，全国1948个县及县级市共建有医院8960所、妇幼保健院（所、站）1983所。全国3.41万个乡镇共设乡镇卫生院38952个（其中政府办37769个）。

　　 与此同时，城市社区卫生服务机构亦得到了快速发展。2009年11月底，全国城市6705个街道中，66%的街道设立了社区卫生服务中心。全国现有的社区卫生服务站已达2.2万个。与2008年相比，社区卫生服务中心（站）剧增了1895个。