广州两张网难防惨剧 流浪精神病人连伤11路人

　　难解之惑

　　人在此户籍在彼，“空挂户”没法管

　　目前广州对在册病人管理的主要难题是“空挂户”。以荔湾区为例，某街道在册户籍病人中有20%住在别的区，如此一来，户籍所在区没法管，所住区又不知道情况。去年一精神病人打死了自己的母亲就属于这种情况。

　　“即使存在困难，全市在册精神病人每年的肇事肇祸事件也只有十余起，远远低于国家规定的0.2%肇事率上限，这说明广州这个管理网络运行得相当有效”，广州市脑科医院精神病防治所副主任胡号应说。

　　越秀区在精神病防治工作上，政府的扶持力度更大。他们早在2005年就出台了《越秀区贫困精神病人救助方案》，低保、低收入家庭的精神病人可以全免费住院，低收入边缘户家庭可以半免费住院。该区残联理事长张建良介绍，为此区政府每年投入180万元，贫困精神病人只要发病达到住院条件，家人就将他送院，不会有经济顾虑，进一步降低了肇事肇祸率。去年该区几乎没有发生一起此类事故。

　　关于未建档精神病人

　　两张“大网”漏洞仍不少 大量“编外病人”谁来管

　　广州的这个监管网络远未做到“密不透风”，实际上，纳入这两张网的精神病人还太少。

　　在册的精神病人有4.6万，但没有在册的病人是多少？没有部门去统计。记者找到这样一组数字：在“2008年世界精神卫生日系列宣传活动启动仪式”公布的数据显示，目前全国精神疾病总患病率为15%，重性精神病发病率约为1.5%，按广州市总人口1000万推算，广州市至少有重性精神病患者15万。

　　其他的10.4万病人为何没有纳入网络管理？

　　原来，首先只有户籍人口才有资格纳入在册管理，大量暂住人口则排除在网络之外。不过据透露，广州市卫生部门正在制定的《广州市社区精神卫生服务项目工作规范》考虑将在广州居住时间超过3个月的暂住精神病人也纳入监管范围。

　　另外，就算是户籍人口，也不一定能有机会被建档。那么，这逸出两张“大网”以外的10.4万病人怎么办？(陈辉 靳伟 伍展虹 周小莉)

　　不算闲话

　　亚运期间怎么办？网友建议———

　　借鉴北京，集中托管重症病人

　　精神病人连砍11人事发后，有网友提出，广州明年要举办亚运会，如果期间发生了类似事件，影响会很恶劣，怎么办？有人提议，应该由政府出资集中将病人“管”起来。有专家回应，此举涉及财力负担过重等，不大可行。但是，对重症精神病人的集中托管则有可能。比如，北京朝阳精神病院原有病床260张，但在奥运期间就增加到700张，主要集中收治一些有肇事肇祸可能的重性精神病人。北京的这一做法或许值得广州借鉴。