农村中医药近期工作重点方案征求意见

　　本报讯 （记者谭 嘉）国家中医药管理局12月2日发布的《全国农村中医药工作近期重点实施方案（2009—2011年）》（征求意见稿）提出，加强县级中医院建设、加强乡镇卫生院中医科建设、提高村卫生室中医药服务水平、公立中医医院对口支援、全面落实新农合鼓励使用中医药服务的政策措施，将作为近期农村中医药工作的五项重点内容。

　　方案提出，加强县级中医医院基础条件建设，将县级中医医院作为公立医院区域布局和结构调整规划的重要组成部分，确保已经设置的政府举办的县级中医医院不撤销、不合并、不变中医医院性质。要提高县级中医医院中医药服务能力，开展中医特色专科等建设，建立中医医院考核评价制度，3年完成所有县级中医医院考核评价工作。建立以中医药特色指标为核心的中医医院监测、预警和警示制度，对所有县级中医医院进行全面监测。

　　方案提出，要进一步提高乡镇卫生院中医科设置和中医药服务水平，多种途径配备乡镇卫生院中医药人员。在实施国家和地方免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划中，加强中医类别医师的培养和招聘，在乡镇卫生院开展中医师带徒工作，开展乡镇中医执业助理医师资格考试试点。

　　方案明确提出，要将有一技之长的中医人员纳入乡村医生管理，在村卫生室开展中医师带徒工作，为村卫生室培养实用型中医药人才。为提高村卫生室中医药服务水平，积极实施基层常见病、多发病中医药适宜技术推广项目。针对西医人员，制定《基层中医药适宜技术手册（西医专业）》，推广临床广泛应用的、简易的中医药适宜技术，通过多种途径发放到每个村卫生室。针对中医人员，制定《基层中医药适宜技术手册（中医专业）》，推广临床常用的中医药适宜技术，包括一般针法、一般灸法、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳诊。以中医药知识为主的乡村医生每两年要接受100学时以上的在岗培训。

　　方案还提出，要建立城乡医院对口支援协作关系；全面落实新农合鼓励使用中医药服务的政策措施，研究提高新农合中医药服务具体的补偿比例，继续研究制定降低中医医院和以中医药治疗为主的病种的起付线等其他补偿政策；将研究建立农村中医药工作评价指标体系，将县级中医医院设置、乡镇卫生院中医科中药房设置、村卫生室中医药业务提供以及基层中医药适宜技术推广等工作列为关键指标予以评价，3年内力争80%的县达标，并将农村中医药工作纳入县级卫生行政部门年度考核指标体系。