全省首批实施基本药物制度

　　记者昨天从金坛市获悉，作为江苏省首批实施基本药物制度的37个县(市、区)之一，该市在充分调研并制定完成工作方案的基础上，将于3月1日开始实施国家基本药物制度，为常州市及江苏省全面推行这一制度积累相关经验。

　　金坛实施国家基本药物制度工作主要包括：实行省级网上公开招标采购药品、统一配送；全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售；基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；建立基本药物使用财政补偿机制。

　　实施这一制度的范围包括：由该市政府办基层医疗卫生机构，即乡镇(中心)卫生院、城市社区卫生服务中心(含金坛二院)、城市社区卫生服务站和村卫生室。

　　金坛市卫生局相关负责人表示，长期以来，由于政府财政投入不足，我国各级医疗机构“以药养医”现象普遍存在，一般来讲，卖药产生的利润要占到医院总盈利的70%左右，这是“看病贵”的主要原因所在。此番我国启动实施基本药物制度，其核心即是为了切实降低药价，让群众得实惠，同时扭转过度使用药物的状况。

　　记者了解到，金坛实施国家基本药物制度后，将有1200个规格和品种的药品实行从采购到销售的“零差率”，真正“还利与民”。

　　基本药物全部纳入医保报销范围

　　金坛市医保领导小组上月已出台《关于调整金坛市基本医疗保险药物目录的通知》和《关于对金坛市居民基本医疗保险补偿政策进行调整的通知》，将基本药物全部纳入居民医疗保险报销范围，使用基本药物比非基本药物补偿比例高19%左右。

　　为了保障基本药物的配备，金坛还出台了《金坛市2010年度基本药物集中采购和统一配送实施方案》，全部基本药物通过江苏省医疗机构药品网上采购和监管平台，实行集中采购；该市还专门成立了基本药物管理领导小组和专家组，具体负责基本药物的遴选、采购、使用和管理，并从江苏省药品集中采购中心公布的4家常州市中标候选配送企业中确定了2家配送企业。

　　基本药物送到医疗机构，保证这些药物的正常使用是实施国家基本药物制度的关键环节。在各级卫生主管部门的监督管理下，金坛市各基层医疗卫生机构都将清理目录外药品，逐步停止采购，严格控制药品库存量，确保基本药物制度正式实施45天后，全部配备和使用国家基本药物目录和省增补目录内的药品，并实行“零差率”销售。少数慢性病人的特殊用药，由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二、三级医院提供。