制定药品招标采购制度 缓解百姓用药贵

　　 3月9日,由中国各个医药协会联合主办的“声音·责任 2010医药界全国人大代表、政协委员座谈会”在京举行。

　　 座谈会邀请了来自全国各地的医药界两会代表参加，和各协会、学会领导一起，就产业、行业、企业三个大主题展开讨论，第一个是如何改善行业政策环境，第二个如何促进产业发展动力，第三个如何支持企业做大做强。大家针对当前的医药市场、医改政策、中医药的现状、企业发展等存在的一些问题发表各自的观点和看法。

　　杨文龙 仁和（集团）发展有限公司董事长

　　 2个建议，保障百姓用药便宜与安全

　　 非常感谢我们白司长、承办单位、行业协会领导、媒体人士来参加我们一年一度的座谈会议，这个座谈会议秉持的主题非常好，把人大代表、政协委员还有这么多专家大家坐在一起听取大家的意见，同时讨论一些提案、议案的内容，我觉得这个方式非常好。我今天借这个机会谈一点我的看法，包括我也把我的提案内容也给大家汇报一下。

　　 制定药品招标采购制度，缓解百姓用药贵

　　 --建议药品使用部门、企业代表、行业协会，共同参与药品招标采购标准制定

　　 我认为这次我们大家提出八点意见非常好，同时为我们医药企业的发展，特别是医药招标、指标优先标准优化，要尊重市场的发展，还有对我们民族企业的扶植，还有药品招标简单的制度，其实这几点建议不管是对国家也好，对企业也好，对民生也好，都是有利的。

　　 这里我想提一点我的看法，这里面要解决医和药的和谐发展的问题，现在我们搞医疗体系改革也好，包括《基本药品目录》也好，也在国家政策包括总理的讲话都讲的非常好，有的时候我感觉到他的讲话把我的提案都包括进去了，他们也做了很多的大量市场调研工作，但是我觉得医跟药之间的问题怎么解决，实际上医和药是产跟销的关系问题，这可能是行业协会、政府主导要来协调医跟药之间和谐发展利润分配。

　　 现在有一些声音说用药还是贵，但是生产企业说没有利润。因为我们是生产企业我们很清楚，有一部分生产企业有一定的利润，但是有一部分生产企业几乎是难以生存。另外，我们的流通企业是这样的，整个流通企业只有一个点的利润。老百姓说用药贵，生产企业说没有利润，流通企业说只赚了运输费用，这些利润空间到哪里去了？

　　 我们知道从生产到用药确实有一定的空间，我觉得这里面各行业协会需要关注这部分，包括提到整个招标的地方保护的问题，在制定招标的模式很重要，制定这个标准，比如说最近我们看了一些《基本药品目录》配送的招标，这就是五花八门，每个省都不一样，招标模式应该有一个总框架，有一些省份是20家，有一些省份就是2家，没有大的法规就是没有标准，其实国家是为了规范市场、规范流通，安全配送来做的，我认为制定标准非常重要，包括医保产品、《基本药品目录》配送标准制定是非常重要的，这个标准制度谁制定也是很关键的，在制定标准的时候是使用部门制定还是工业部门制定，我认为最后大家共同制定会很好，比如说生产企业代表、行业协会要参与招标的一些方案的制定。我认为现在目前主导还是以政府和卫生部，卫生部是使用部门，他了解不了解流动部门的需求，了解不了解生产部门的需求，我觉得这是很关键的问题。