海南 新农合：农民、政府、医院三赢

　　 3月36日中午12时许，临高东英镇的农民符海莲刚给孩子看完病，抱着孩子走出东英镇卫生院。看到记者采访，她很高兴地说：“三年前，镇卫生院只有一排破破烂烂的瓦房，现在建了几排新房起来，还新增加了三个科室，我们看病的条件改善多了。”

　　不止东英镇卫生院是这样。在海南省新农合暨农村卫生工作现场会期间，记者走访了临高新盈镇卫生院等几家乡镇卫生院，也是如此。新盈镇卫生院3层楼的新房刚落成不久，卫生院搬进去还不到3个月。院长王邱很自豪：“新盈镇卫生院是临高唯一能做手术的乡镇卫生院。”

　　乡镇卫生院的巨大变化，得益于新农合的实施。“有了新农合，农民看病的愿望和能力都大大提高，前来卫生院就诊的患者和收入与过去相比，都是翻着番增长。”王邱信心十足地告诉记者，他还计划扩大医院规模、招聘更好的专业技术人才，为农民提供更好的医疗技术服务。

　　新农合的高筹资水平、高补偿受益和资金的高度安全性，大大提高了海南省农民参合积极性，它使得全省超过96%的农民健康得到新农合的保障。“新盈是个渔业大镇，老百姓这几年收入普遍提高，再加上新农合的实施，大大提高了农民的看病能力。”王邱说，现在农民到乡镇卫生院来看病，很少问“看这个病贵不贵?我看不看得起?”，反过来更多地是问：“你们卫生院现在有哪些科室?看不看得了我这个病?”符海莲就向记者表示，去年她在东英镇卫生院生孩子，没花一分钱，现在为孩子看病也不用担心钱。“政策有规定，乡镇卫生院看出的单张处方不能超过35元，新农合又能报销一大部分，看一次病也就10来元。”

　　符海莲看得起病的底气，来源于海南省新农合的高补偿，让农民实实在在受益。据统计，海南省新农合参合农民门诊、住院次均补偿费用和实际补偿比年年都有提高，去年更加明显。

　　海南省自实施新农合制度以来，不仅农民得实惠，全省乡镇卫生院发展也跟着提速。全省乡镇卫生院共计改造、扩建业务用房16万多平方米，总床位增加至5493张，配置了救护车133辆，各乡镇卫生院也基本配齐了X光机、心电图机、B超机、尿液分析仪、血球计算仪、半自动生化分析仪等“六大件”医疗设备。不仅乡镇卫生院得到长足发展，也很大地推动市县级医院的发展，2009年，文昌市人民医院的门诊病例就比2008年增加了30%，医疗收入增长更是明显，全年医疗收入9200万(2008年为6700万)，其中新农合的贡献率达50%。院长林道德说：“新农合是农民得实惠、医院得发展、政府得民心的工程。”

　　农民看得起病，基层医院得到发展，是政府的惠民愿望之所在，新农合，实现了三方共赢。(海南日报记者范南虹)