北京开出8000余字医改“处方” 四大亮点引关注

　　药品集中招标为患者省26亿元

　　完成国家基本药物目录招标，适当调整配送品种，全市政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，基本药物全部实行“集中采购、统一配送、零差率销售”；全市医保定点的二级以上非营利性医疗机构实行药品集中采购，预计为患者年让利26亿元。

　　参合农民住院平均可报60%

　　2010年，政府投入每人增加100元，人均筹资水平达到520元，本市参合农民住院费用补偿比例平均达到60%，门诊费用补偿比例平均达到40%。明年，本市将初步完成新农合、无业居民医疗保险、“一老一小”医疗保险等制度的整合。

　　两家医院试点按病种付费制

　　今年本市将在人民医院和北医三院两家医院启动按疾病诊断相关分组付费制度改革试点，明年逐步向全市三级医院推广。通过试点按病种付费、按人头付费、总额预付等多种医疗保险与医院之间的付费方式改革，最终实现抑制医药费用不合理上涨。此外，还将改革药品形成机制，试点进行销售价格差别差率管理，在规定的药品差价范围内，低价药差价率可以从高，而高价药差价率要从低，以此鼓励医院多用低价药。

　　亮点4

　　针对市民急需健康教育的问题，医改方案提出——

　　促进健康：晚得病少得病

　　研究表明，在预防上花1元钱，可节约医疗费10元至100元。对于健康的贡献，遗传因素、生活方式和环境因素各占30%，医疗干预只占8%左右。如果医改只关注疾病人群，只在“诊断和治疗”系统上投资，忽视各种健康风险因素对现在健康人的损害，显然并非长久之计。

　　目标：健康理念、健康知识广泛普及，疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力进一步增强，慢性病治疗和管理水平明显提高，妇幼保健水平进一步提升，公共卫生服务惠及全部常住人口，全民健康水平不断提高。

　　落实《十年行动规划》

　　继续贯彻落实《健康北京人-全民健康促进十年行动规划（2009-2018年）》，推进基本公共服务全覆盖。

　　将制订健康北京人标准

　　从今年起，市政府每年都要向市民发布健康白皮书，告知还有哪些健康指标没有达到，还需要在哪些方面努力，比如控烟问题、正确刷牙问题等。同时，本市将启动制订“健康北京人标准”。