北京今年将出台26项医改配套文件

　　2、社区转诊预约

　　从去年10月开始，在城区93家二三级医院与对口支援的城八区社区卫生服务机构，必须建立社区转诊预约机制。这意味着患者如果病情有需求，不用带着小板凳彻夜排队、不用四处找人托关系，在家门口就能顺利挂上大医院的专家号。今年将制定分级诊疗标准。开展社区首诊试点。完善双向转诊和预约挂号制度。

　　3、公立医院改革

　　北京的公立医院改革在全国首次提出了准公益性的概念，公益性、准公益性、经营性。不是把公立医院分为三类，而是指向三个改革方向。

　　公立医院将由政府全额投入，它提供的基本公共医疗服务必须是公益性的，作为公共产品向公众提供。另外，政府花钱购买服务也是公益性的一种体现。

　　准公益性则是由政府差额拨款，在提供基本医疗服务的基础上，还可以提供特需服务，而这部分的费用由个人承担或通过商业健康保险支付。从现状来看，北京的公立医院目前还没有100%的公益性，而是靠政府和市场“两条腿走路”，走的是准公益性的路子。而公立医院的改革，就是要把有限的财政投入，投到满足百姓基本医疗需求的资源和服务项目中去，确保公益性。而今后被确定为准公益性的医疗服务，就要适当减少政府投入；经营性的服务，政府不会再投入。政府对公立医院的投入重点是基本建设、设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务。除此以外，医院的发展需要靠市场化的方式解决。

　　目前，北京市已经有为数较多的民营医院，但多数不成规模，缺少高水平的医疗团队，甚至有些通过虚假宣传欺骗患者。今后，卫生等部门会充分利用信息公开等形式，控制民营医疗机构的数量，避免低水平的民营医院重复开办；同时从政策上引导社会资本与优质医疗资源结合。

　　(记者代丽丽）