加强药品流通行业管理 促进行业持续健康发展

　　编者按：随着我国处方药和非处方药分类管理制度的推行，自我药疗逐渐被消费者所接受，这也拉动了我国OTC市场的快速发展，无论是对广大药品生产企业，还是对药品批发企业和零售药店都带来了巨大的市场机遇。商务部作为药品流通行业主管部门，今年和今后将研究采取得当的措施来促进行业的健康发展。

　　随着我国处方药和非处方药分类管理制度的推行，“大病去医院、小病去药店”的保健模式渐渐流行，自我药疗逐渐被消费者所接受。据有关研究机构调查，去年，我国消费者平均每人去药店购买OTC药物的次数为5.67次。消费者自我药疗水平的提高带动了OTC市场繁荣。据有关方面统计，我国OTC市场规模已经从1990年的19亿元上升到2008年的1295亿元。中国非处方药物协会一直致力于推动自我药疗产业发展，专门成立自我药疗教育专业委员会，开展了一系列提高药店店员和公众自我药疗知识水平的活动。今天协会专门组织召开“自我药疗年会”，以“抓机遇、创品牌、谋发展”为主题，研究发展思路，总结交流经验，对于促进行业发展具有重要意义。在此，我谨代表商务部对会议的召开表示热烈祝贺！近年来，自我药疗的推广拉动了我国OTC市场的快速发展，无论是对广大药品生产企业，还是对药品批发企业和零售药店都带来了巨大的市场机遇。我注意到参加今天会议的有很多是批发企业和零售药店的代表。去年，国务院明确商务部为药品流通行业主管部门，下面，我围绕我部职能谈几点意见。一、医药卫生体制改革对自我药疗产业带来新机遇，也对药品零售企业提出新要求按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，2009年中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国医药卫生体制改革全面展开。这项改革关系亿万人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。中央提出要形成由公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度。其中一项是要坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。同时要建立政府主导的多元卫生投入机制，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。随着医改后全民医保的实现和医疗消费可支付能力的提升，我国自我药疗产业必将面临着广阔的发展机会，具体表现在OTC专科产品（如维生素）需求十分强劲、中药OTC药物（如汤剂、中成药等）的市场份额将进一步提升、农村市场对OTC产业的需求增加等。但是随着自我药疗需求的扩大和OTC市场的迅速扩容，目前零售药店提供的专业服务明显不足，在免费健康咨询、专家健康讲座、增加坐堂医生、免费健康测试等方面，消费者的需求远远大于药店能够提供的服务。在一系列医改措施给药品零售企业带来影响的情况下，如何调结构促发展，把握住自我药疗产业发展带来的新机遇，是每个企业都应该认真思索的问题。因此，对于零售药店而言，一方面要注重打造自我药疗服务品牌，坚持以消费者为中心，创建专业药学服务咨询体系，提供便捷、及时、专业化的自我药疗服务，提高企业核心竞争力；另一方面，企业还应从专业化角度培养一支经验丰富的药剂师队伍，让药剂师成为非处方药专家，为消费者提供直接的、负责任的专业咨询服务，提高自我药疗的安全性、有效性。