药品“阳光配送”阳光照在谁身上

　　明明是为了减少流通环节降低虚高药价的“阳光集中配送”，实行下来却成了一家垄断，药价不降反升。山东部分城市推行的这一举措从结果看让人有点想笑，真张开嘴又觉得笑不出来。

　　名称里虽然带了阳光，操作过程却是阴云密布。以潍坊为例，某些党政部门直截了当地要求医疗机构只能选择指定配送商，“谁不选择山东海王公司，就要调查谁”，这不是裸的要挟和威胁吗？阳光本该催生万物让大地生机勃勃，现在长出的却是一根独苗，一家坐大百家萎靡，这哪是阳光，简直是死光。

　　据说被扶持的山东海王在许多城市提出了巨额投资计划，于是城市的管理者为了吸引投资，难免有了以市场换投资的想法。因为投资直接关系到GDP，关系到政绩甚至是职位的升迁，所以借着“阳光集中配送”的东风，实施自己的“阳光计划”理由很充分，牺牲一部分药品供应商的利益甚至患者的利益，都阻止不了这样的强大诱惑——程序不阳光，注定了结果必然不如人意。程序为什么阳光不起来，首先就是动机不够阳光。

　　然而，导致这一所谓的惠民措施成为笑谈的，仅仅是程序上的问题吗？比如说，这个事关全省医疗体制改革的重大举措是怎么出台的？经过详细的论证了吗，向方方面面的利益群体征询意见了吗，还是仅仅是某些人拍脑袋灵光一现的产物？一个牵一发动全身的政策，难道没有相应的细则和严格的监管配套措施吗？站在市场的角度看，所谓的“集中配送”真的符合客观规律吗？有没有更科学更合理的措施呢？

　　药价虚高事关民生，政府确实该管，但该管的与不该管的要分清楚。常常有人说行政权力应该限制，但现实中很多时候这只有形的手却可以无所不包，甚至肆无忌惮地扰乱市场秩序，以致于官员越来越“吃香”，老百姓的心里，又怎么阳光得起来？