发改委酝酿新医改第一轮降价 力求破局屡降屡高

　　值得注意的是，《征求意见稿》取消以往政府指导价中的“药品单独定价”。

　　国内某药企负责人向本报记者透露，这类药品往往价格虚高。原研药比国内同等药品的价格要高出几倍甚至几十倍，国内药企单独定价的独家品种虚高惊人，上个月媒体曝光的芦笋片就是单独定价的药品，利润率高达1300％。

　　中国医药企业管理协会会长于明德认为，由于物价部门难以掌握和控制药品生产过程，对药品缺乏有效监控机制，以及一些地方政府为了局部利益，也愿意将药品价格定高一些。机制不健全与各方利益共同作用，导致了部分药品出厂价格过高。

　　目前，国家发改委正在对药价进行全面摸底排查，已向重点城市和药价问题多发的城市派出调研小组，对政府指导价的药品、特别是以往单独定价的药品，进行生产成本和市场价格的全面调查。

　　严控药品加价全程

　　酝酿新一轮降价

　　在《征求意见稿》中规定，除了零售价格，药品的出厂价和流通加价也都将成为政府监管的对象。为此，《征求意见稿》制定了详细的期间费用率、流通差价率、销售利润率。“三率”将药价从出厂价到零售之间各环节的差价率都作出详细规定。

　　业内人士透露，药品经营者为牟取暴利，在流通过程中大做文章，层层加价，以相当于成本数十倍的价格向医院售药，进而导致相当一部分药品的零售价居高不下。

　　此次《征求意见稿》严格设定了流通环节的差价率（额）核算标准，对低价药品给予高的加价率，而对高价药品给予低加价率，以控制药价。药品按照含税出厂（口岸）价格被分为0至5元、5元至20元、20元至100元、100元至500元、500元至1000元、1000元至1万元、1万元以上等7个档次，对应的最高流通差价率（额）依次为40％、30％＋0．5元、25％＋1．5元、20％＋6．5元、15％＋31．5元、8％＋101．5元和901．5元。