黑龙江“试水”基本药物制度 乡村一体化模式让农民得实惠

　　“我们现在是集团化模式，乡村一体化管理。”王树明介绍说，现在村卫生所隶属于镇卫生院，相当于卫生院的分支机构。镇卫生院设立卫生所资产、药品、收入和支出明细账，药品实行微机化管理，卫生所发生收入时必须开具三联处方，每天收入全部上缴到镇卫生院。

　　肇东卫生局副局长顾颖说，肇东市于3月10日在全市25个乡镇卫生院和4个社区服务中心启动实施了基本药物制度，是省里确定的试点单位。并将全市25家乡镇卫生院分别划归到两大医疗集团管理，组成了市乡村管理松散、技术密集、互利共赢的医疗卫生联合体，医疗集团在卫生局的直接领导下，成立了董事会，董事由所属乡镇卫生院院长担任，实现了城乡一体化的新型卫生工作模式，正是这种乡村一体化的管理使得基本药物制度得以顺利开展。

　　目前具有省药品配送中标企业资质的普润康泰医药公司，是该市唯一一家基本药物配送企业。市卫生局还成立了药品采购信息服务中心，指导各乡镇卫生院、所采购药品，由乡镇卫生院无偿为乡村医生统一代购和配送药品。

　　“现在我们村里的农民开始逐渐接受基本药物了，我们也加强了对基本药物疗效、价格以及新农合报销政策等的宣传。”樊春龙介绍说。

　　未到位的补偿机制使乡医处于尴尬境地

　　在采访中，记者了解到，五里明镇卫生院算上下属的5个村卫生所，每年开办费用超过100万元。由于各级补偿没有正式落实，卫生院员工9月份的工资还没有下发。

　　据省卫生厅药政处负责人介绍，按照省推行基本药物制度补偿方案，乡镇卫生院将得到以下几项补偿：地方财政工资差额补偿、基本药物销售额15%的补偿、国家公共卫生服务费。据统计，如果补偿机制到位，乡村两级从业人员平均收入可达2000多元，比以前有较大幅度提高。顾颖说，关于补偿机制落实问题，正准备向市里打报告。

　　“我们就盼着落实的那一天呢。”樊春龙对此充满了企盼。乡医是整个医疗服务体系的末端，把村医的积极性调动起来，把队伍规范好、建设好，这样才是对最基层的老百姓看病负责。在这样的前提下，补偿机制是否及时落实到位，成为这项惠民政策成败的关键所在。