医改三年五重点 需投420亿

　　计划组建医疗投资公司

　　我省将通过完善政策措施，加强对基层医务人员的培训，吸引优秀人才服务基层；通过免费定向培养、代偿学费、助学贷款、公费招聘执业医师等方式，充实城乡基层医疗队伍；鼓励公立医院退休专家、专业医师到私立医院和社区服务中心继续工作。

　　通过研究制定分级诊疗标准，开展社区首诊制试点；探索建立基层医疗卫生服务机构与省、市、县医院双向转诊和委托管理机制。优化配置农村医疗卫生资源，基本实现“小病不出乡、大病不出县”目标。我省计划建设新型投融资平台，组建云南省医疗投资公司，研究制订以省医投为实施平台的大型公立医院发展、改革与管理创新的改革试点方案。探索多渠道筹集资金，多形式举办公立医院的有效途径，加快优质医疗资源拓展。

　　年内城镇居民参保率达

　　而按照这份3年改革方案的分解计划，年内城镇职工医保和城镇居民医保参保人数要达到810万人，参保率达到81%；新农合参合人数和参合率比去年有所增加。城镇居民医保门诊统筹地区达到80%以上的；在123个县（市、区）开展新农合门诊统筹的基础上进一步提高门诊补偿效益；城镇职工医保住院费用政策范围内平均报销比例提高到70％以上；城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹基金最高支付限额要分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上（含基本保险和大病补充保险）；进一步完善城乡医疗救助制度，简化救助程序，推行“一站式”即时结算方式。

　　年内基本药物覆盖面超六成

　　我省今年将确保实施国家基本药物制度的政府举办的基层医疗卫生机构覆盖面达到60%以上。鼓励有条件的地方将非公立基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。

　　在推进基本公共卫生服务逐步均等化方面，将继续实施建立城乡居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目和疾病防控等6项重大公共卫生服务项目。研究制定云南省卫生资源配置标准，优化调整公立医院区域布局和结构，合理确定行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模以及大型医疗设备配置。