违规精神病诊所成新农合定点 折射管理两难处境

　　卫生部门称“两难”处境下“默许”违规

　　记者了解到，上世纪90年代潘樑就来到隆安县开设诊所，2003年搬到现址开设富鑫精神病专科，2009年被确定为“新农合”定点医疗机构，此外还是县残联发放贫困精神病人常规服药补助的定点医疗机构。

　　这样一个显而易见的违规诊所为何直到网民关注后才受到查处？它又是怎么获得“定点”资质的？经记者反复询问，隆安县卫生局副局长黄宇洋道出原委：卫生部门对于诊所的违规行为之所以采取“默许”态度，是在精神病人收治管理需求不断增大与现有收治管理机制不完善的“两难”处境下作出的一种无奈选择，并不存在网友质疑的腐败问题。

　　黄宇洋介绍，隆安县并没有公办精神病专科医院，县里医院连精神病科诊室也没有，收治管理精神病人非常被动，“如果发现精神病人肇祸肇事，公安部门就会移交给我们处理，但如果送到市里的精神病医院，谁先垫钱又是一个问题。”在此背景下，卫生部门开始将一些肇祸肇事的精神病人送到潘樑门诊，慢慢也就默许了诊所的违规经营。

　　记者采访了解到，“离家近，方便照顾，省钱”等原因使得很多家属愿意将病人送到“富鑫精神病专科”。

　　黄宇洋介绍，2007年实施“新农合”之后，一些精神病人家属提出将富鑫定为“新农合”定点，潘樑也向相关部门提交了申请。2009年初，经过研究，县新农合办公室与“富鑫精神病专科”签订了新农合定点服务协议。根据新农合的有关规定，在“富鑫”这样的乡镇定点医疗机构治疗，可以报销医疗费用的80%，而如果在南宁、柳州等市级医院治疗，报销比例则只有45%，这使得更多的精神病人选择到“富鑫”接受治疗。