杭州下城区紧抓新医改契机 为百姓健康护航

　　近年来，下城区紧紧围绕“户户拥有家庭责任医生，人人享有基本卫生保健”这一目标，积极推进从“打造卫生强区”向“建设健康城区”转变、从“医疗服务”向“健康服务”转变，创造了多个全国“第一”和“样板”。

　　2005年下城区被评为全国首批“社区卫生服务示范区”。今年，下城区先后获得全国中医药特色社区卫生服务示范区、浙江省卫生强区等多项荣誉，社区卫生服务综合改革入选浙江省首届“感动浙江卫生”十大事例，社区医生潘雪凤获“感动浙江卫生”十大人物提名奖。在此次评选活动中，下城区是杭州市唯一分别有人物和事例入选“十大”候选人物（事例）的城区。

　　卫生部部长把下城区选为基层联系点，中国社区卫生协会也把下城区列为创新成果全国培训基地。

　　【让老百姓“看病少花钱”】

　　实行零差率、零自负和国家基本药物制度

　　“看病难、看病贵”，是新医改需要解决的主要难题之一，这也是下城区卫生工作的重点。

　　率先推出“零差率”和“零自负”。2006年，下城区在全国率先试点“社区卫生服务机构收支两条线管理，300种基本医疗用药‘零差率’销售”。2008年，又创新社区卫生服务机构“核需定支，全额管理，300种基本医疗用药个人零自负”的深化改革措施，走出了一条引导居民合理用药，缓解群众“看病贵”难题的新途径。

　　实践证明，“双零”政策的推出对分流病人到社区就诊，遏止医疗费用不合理增长，缓解居民群众“看病难、看病贵”问题起到了积极作用，两项改革累计新建居民个人健康档案10.3万份，发放服务卡16万张，使用零自负（零差率）药品金额总计2565万元，实际让利优惠及减免费用302万元。