国务院办公厅印发指导意见：基本药物以省为单位团购

　　价格 以省(区、市)为单位集中采购，最大限度降低成本

　　问：《采购机制》有哪些创新性举措和亮点？

　　答：《采购机制》的总体思路是，实行以省(区、市)为单位的集中采购、统一配送；坚持政府主导与市场机制相结合，发挥集中批量采购优势，招标和采购结合，量价挂钩、签订合同，一次完成采购全过程，最大限度地降低采购成本。

　　《采购机制》要求，加强基本药物市场价格调查，要求详细调查和掌握基本药物近3年社会零售药店零售价格以及基本药物制度实施前基层医疗卫生机构的实际进货价格，原则上集中采购价格不得高于市场实际购销价格。

　　质量 建立基本药物质量“黑名单制度”

　　问：《采购机制》如何保障药品的质量？

　　答：质量优先是《采购机制》始终坚持的原则，集中采购是在确保基本药物安全有效、品质良好的前提下，合理确定基本药物的价格。

　　在处罚措施中，建立“黑名单制度”，一旦出现恶意压低价格、供应质量不达标药品等行为的企业，采取清除出全国药品招标采购市场的处罚措施，通过严厉的监管措施有力保证药品质量安全。