基层机构补偿新政的三大焦点

　　《意见》要求，一般诊疗费的收费标准可在原来分项收费标准总和的基础上适当调整，各地的收费标准和医保支付政策由各省（区、市）有关部门综合考虑本地区基层医疗卫生机构实施基本药物制度、服务能力利用率、医务人员劳务成本、医保承受能力等因素制定。

　　在调整医疗服务收费之后，患者负担会不会加重？国务院医改领导小组办公室负责人表示，将加快推进基本医保门诊统筹，将一般诊疗费纳入支付范围，并逐步提高参保人员在基层医疗卫生机构就诊费用的报销比例。医疗服务收费调增部分全部由医保支付。

　　焦点三 补偿如何到位

　　补偿问题的关键在于如何落实。在今年年初召开的全国卫生工作会议上，众多卫生厅（局）长担心的问题就是，如果补偿责任过多集中于市（县），基层政府将不堪重负。

　　《意见》要求，由省级人民政府对建立基层医疗卫生机构补偿机制、保障基层医疗卫生机构正常运行和医务人员合理待遇水平负总责。各省（区、市）统筹考虑地方各级财政和各项医保基金承受能力，合理确定医疗服务收费项目和标准，明确地方各级财政分担比例和具体办法，加大对贫困地区的补助力度。市、县级人民政府在预算中足额安排并及时拨付应由本级财政负担的补助资金，认真落实调整后的医疗服务收费和医保政策。中央财政通过以奖代补等方式进行补助，支持各地实施基本药物制度。