公立医院改革首年:探路集团化
李芃
http://news.qm120.com2010-12-21 10:32:08 来源:全民健康网
“我们不想搞成企业那样,董事会下的经营和监管分立。”何少锋说,目前对公立医院的监管并不少,包括卫生部、人社部、发改委、药监局等多个部门,重点是如何落实公立医院的独立法人地位。
事实上,马鞍山一直在和学界合作有关公立医院法人治理结构的课题,目前正在等待上海研究机构的有关报告。“希望能够保证效率优先。”夏慧新透露。
但马鞍山卫生系统的人士自己也承认,其市立医疗集团无论从成员数量、还是资产体量上都偏小,其经验不一定具备普适性,大城市不可能只组建一个集团,小城市似乎也没有必要这么做。
镇江两大医疗集团,实行的恰恰与何少锋所指类似,是理事会领导下的院长负责制。“这是镇江对医疗卫生系统出资人制度的新探索。”参与方案设计的镇江市卫生局局长林枫解释,市府委托卫生主管部门履行出资人职责,理事会就是其具体的体现。这样就与医院建立明确规范的产权关系,所有权由出资人行使,经营权由医院法人行使。此外,两大医疗集团都设有监事会,由市卫生局内设的相关处室履行全行业监管的职责。
知情人士透露,镇江的模式也未完全获得决策层的首肯,主要的诟病是“层层委托”,政府委托卫生局,卫生局委托理事会,关系重叠,可能影响效率。
本文来源:全民健康网 编辑:wuya
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