广西：社区卫生服务机构负担减轻 居民享价廉服务

　　广西新闻网讯（记者 徐哲） 从 2011年1月1日起，广西公办城市社区卫生服务机构的负担将减轻了。昨日，自治区法制办和自治区卫生厅联合举行了新修定的《广西城市社区卫生服务管理办法》（以下简称《办法》）新闻发布会。《办法》明确了政府对社区卫生服务机构的职责，将改变地方财政投入不足，社区卫生服务机构靠“以药养医”的医疗创收维持运转现象。减轻负担后，社区医生将全心为居民服务，居民可享受到价廉的6项基本医疗服务。

　　现状：社区卫生服务机构存5大症状

　　广西社区卫生服务机构成立的时间不长。2002年12月20日，原《办法》经自治区政府发布实施的。七八年来，广西城市社区卫生服务机构发展到了311家，公立医院举办203所，占65.27%，其余为国有厂矿企业举办27所、股份制企业举办16所、私人个体举办65所。对缓解居民看病难、看病贵问题，起到了一定的作用。但由于政府投入不足，没有科学规划，社区卫生服务机构在发展中，逐渐演变成一个小医院，其收费模式与大医院类似，“以药养医、以医养防”的模式普遍存在。

　　自治区卫生厅在充分调研后发现，广西各市的社区卫生服务机构发展存在5大症状：一是发展规划滞后于城市发展。社区卫生服务机构的设置都是在一个小区的居民多起来了，需要医疗服务了，才想到设立。而此时，根本没地方和房屋来办社区卫生服务机构，想办只能租房。二是社区卫生服务机构设置不规范，全区二级及二级以上公立医院举办的社区卫生服务机构有129所，有些是与医院混用业务用房，造成社区卫生服务功能部分缺失；三是社区卫生服务机构的稳定性差。全区311所社区卫生服务机构中，有180所是租的房子，租金最高的139.5元／平方米／月，使社区医务人员天天想着找钱交房租。四是地方财政投入不足。投入不足直接导致了社区卫生服务机构“以药养医”。五是社区卫生服务机构的服务能力不足，不能完成基本医疗和公共卫生服务。而这也是社区卫生服务机构叫好不叫座的原因。