给社会医疗机构更大发展空间

　　将社会满意度作为医保定点单位评判标准

　　 建议逐步放开医保购买服务。能否成为医保定点单位是目前上海社会医疗机构最关心的。应该将医疗机构的服务能力、技术水平、社会满意度作为判断一家医院能否成为医保定点单位的标准，而不是看医院的所有制性质。这有利于促进各类医疗机构之间的健康有序竞争，也能扶持一批社会医疗机构脱颖而出，并促使其不断努力提升水平。

　　 尽快制定医师多点执业的相关**是个关键。目前可先考虑允许已退休的中高级医师在保留原执业地点的同时，到社会医疗机构自由执业。这对于提升社会医疗机构的技术水准，解决百姓就医“找专家难”等问题均有积极意义。

　　 现行的社会医疗机构技术准入标准不尽合理，带有一定的“所有制歧视”。应该把社会医疗机构的医疗技术水平、技术人员配备、医疗环境和设备情况作为技术是否允许准入的评判条件。要引导社会医疗机构加大投入来获得医疗卫生技术执业许可，并且善用有限资源，把投入集中于“塑造特色”。

　　 政府也应鼓励社会医疗机构参与社区卫生服务。它们大多有这样的能力，也有积极性。在市中心城区的社区医疗卫生服务中心布局已大体完善的情况下，可以在一些城乡结合部地区和人口导入区域，以政府购买服务的形式，让部分资质优良的社会医疗机构参与提供社区卫生服务。

　　 （作者为上海市政协委员、农工党上海市委秘书长）