基本药物制度覆盖近八成公办基层机构

　　本报讯 记者曹 政近日从卫生部获悉，基本药物制度在我国快速推进。截至2011年2月底，全国已有13个省（区、市）、2222个县实现基层全覆盖。全国77.35%的政府办基层医疗卫生机构已经实施基本药物制度。在关系基本药物制度实施的关键措施，即招标采购和补偿机制两大环节上，各地也陆续出台配套措施予以落实。

　　据卫生部统计，截至2011年2月底，有42483个政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，占全国总数的77.35%。其中，城市社区卫生服务机构16475个，占全国政府办社区机构总数的93.05%；乡镇卫生院26008个，占全国政府办卫生院总数的69.89%。

　　同时，基本药物制度开始向非公立医疗卫生机构和村卫生室扩展。据统计，重庆、山东、青海等13个省（区、市）在683个非政府办基层医疗卫生机构试点实施基本药物制度；安徽、浙江、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）将60568个村卫生室纳入基本药物制度实施范围，基本药物实行零差率销售。

　　在基本药物集中采购方面，以“单一货源承诺”、“双信封”及省级统一采购、统一支付货款等为标志的招标采购模式正在各地推广。目前，山东、上海、四川、云南、宁夏5个省（区、市）已制订下发基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案，其中山东、上海、四川、云南4个省（市）已启动集中采购工作。

　　补偿是否到位，关系到基本药物制度能否真正落地。卫生部汇总情况显示，各地借助基层综合改革，对用人制度、收入分配、一般诊疗费标准调整、医保支付政策、乡村医生补助、政府补偿责任落实等重点内容进一步作了细化和明确，落实多渠道补偿，以确保国家基本药物制度的顺利实施。