“卫生局上要够天 医管局下要够地”

　　当天，北京市政府新闻办召开“深化医药卫生体制改革”新闻发布会。其间，针对媒体关注的热点，北京市医改办主任韩晓芳，北京市卫生局兼医管局局长方来英、副局长毛羽一一作出解答。

　　有了卫生局，为什么还要成立医管局？

　　韩晓芳：卫生局主要负责整个医疗卫生行业的监督管理，为不同所有制性质的各类医院提供公平、有序的生存、发展和竞争环境。新成立的市医管局将加强对公立医院规范化、专业化、精细化的基础管理，同时推动医院的管理制度建设、医疗服务体系调整、医疗服务和管理模式创新等，加快公立医院改革进程。

　　北京市卫生局和北京市医管局的职能区别是什么？

　　方来英：用一句简单的话来回答这个问题就是：“卫生局上要够天，医管局下要够地。”市卫生局的工作职能是研究制定北京市的统一卫生政策，主要负责实现医改目标的60分阶段。市医管局的工作职能则是探索并落实医改工作的实现路径和方法，使公立医院体现统一的卫生政策，在医改工作中起引领、带头作用，满足群众的就医需要，完成医改目标的60分~100分阶段。

　　卫生局局长兼任医管局局长，会不会出现“教练”、“裁判”于一身的情况？

　　毛羽：卫生局和医管局定位准确、职能明确，相信不会出现监管不分的现象，而是会相得益彰、共同发展。

　　北京市医管局的管理对象是全市22家市属公立医院，而22家医院的数量仅占全市三级医院的1/3，请问这样会不会形成全市医改的两套不同标准？

　　毛羽：的确，22家市属公立医院的数量仅占全市三级医院的1/3，但所有医院的改革都会遵循统一标准。北京市医管局将在全市医院中大力推广公立医院的改革经验，相信全市医院将会相互学习、相互借鉴，形成北京市医改的强大“协同力”，而不是“对抗力”。

　　延伸阅读：

　　北京市医管局将承担十大职责

　　负责建立适应现代医院管理制度的选人、用人机制，推进医院人事制度改革和收入分配制度改革；推进医院管理体制和运行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度；承担所办医院国有资产保值增效的责任；负责组织所办医院贯彻落实相关法律、法规、规章和政策措施、规划标准，参与相关行业规划和标准的研究拟定，组织制定所办医院发展规划并组织实施；负责建立所办医院绩效考核评价体系并组织实施，负责医院监事会的日常管理工作；承担所办医院医疗、医技、护理、药事等服务质量管理的责任，妥善处理医疗纠纷和重大医疗事故；推进所办医院的科技、教育培训和人才队伍建设，以及重点学科建设和科技成果的推广应用；负责组织所办医院依法承担公共卫生服务和突发公共卫生事件的医疗救护；负责所办医院的党群、对外宣传、精神文明建设和安全稳定工作；承办市政府及市卫生局交办的其他事项。