中医药发展的忧与思

　　中医药作为我国重要的医药卫生资源，与西医药共同承担着维护和增进人民健康的重任，已成为我国卫生事业的重要组成部分。同时，中医药文化作为“打开中华文明宝库的钥匙”，也发挥着增进国人民族文化认同感、显示中华文化软实力的独特作用。如何为中医药事业传承、发展、创新创造良好的条件，彰显古老医学和文化的现代魅力？这是每年两会代表委员们的保留话题，今年也不例外。

　　政协委员温建民：

　　价格偏低或使中医药特色失传

　　“北京市中医医疗机构仍在延续上世纪90年代的收费标准，针灸收费每次4元，推拿手法每次25元，涉及中医诊疗项目收费只有78项，有些中医特色诊疗项目根本不在报销范围内。”全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民表示，中医医院靠中医药诊疗收入难以为继，导致有些中医医院为了生存不得不大量增加现代诊疗手段，严重限制了中医药特色的发挥。

　　“要让中医医院真正发挥出中医药特色优势，为中医药服务项目合理定价是一道必须迈过的门槛。”温建民建议，由国家发改委牵头组织相关部门，摸清中医药特色诊疗项目的种类、开展机构和频率分布，研究不同级别和不同地区中医医院开展中医药特色诊疗项目的数量和效益；摆出影响中医特色诊疗项目开展的人才技术因素和政策制度，包括服务价格、报销和补偿比例、支付制度和支付方式、医保是否涵盖门诊统筹、医院业绩考核制度等，从而科学地制定中医药服务项目收费价格。

　　温建民说，中西医在不同疾病的诊治上各有长短，有关部门应通过比较分析，对性价比相对较高的中医诊疗项目给予政策和资金支持。

　　“就拿拇外翻来说吧，因为无需使用高值耗材，用中医方法做一对脚只需要5000元左右，大约是西医方法的1/6，但在定价明显偏低的情况下，拿什么来说服医生坚持采用这种方法呢？现在我可以做，但以后我的学生愿不愿意做就不好说了。”说这话时，温建民显得有些无奈。

　　政协委员王健：

　　中医文化亟须专业传播者

　　“中医是一种文化，中医理论也需要专门人才做通俗化传播，把知识转化成简单易行的养生保健方法，让老百姓一听就会、一学就懂、一用就灵。”全国政协委员、中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心常务副主任王健指出，由于缺乏专业的传播队伍、宣传机构和监管机构，老百姓只能通过一些非主流媒体获取中医知识，就难免会受“小广告”的误导，会上“伪大师”的当。

　　王健认为，要把中医药文化传承光大，需要培养一支涵盖研究、教学、传播、推广、科普宣传、管理等方面，专业结构合理、业务素质较高的队伍；需要培育一批人民群众喜爱、在行业内外有广泛影响力的中医药文化名家；需要建设一批能够展示和传播中医药文化、培养中医药科普人才、普及中医药知识的中医药文化基地。此外，还应积极整合中医药文化资源，以市场需求为导向，开发富有特色的主题旅游产品、主题公园、专题会展、生态园区、音像出版物等中医药文化产品，打造一批中医药文化品牌，逐步形成中医药文化产业链。

　　人大代表李振江：

　　中药材应纳入国家战略物资管理

　　“我国的中药产业在全球市场的份额两年前不到10%，现在进一步倒退。”全国人大代表、神威药业董事长李振江担忧地说，现在的问题是，一方面，一些濒临绝种的中药材无序开采；另一方面，一些当年价格炒高的热门药材，过度、无序种植，又药贱伤农了。

　　在李振江看来，中药材缺乏一种导向，缺乏一个合理的储备。政府这只有形的手和市场经济这只无形的手结合起来，可以形成更有序的市场竞争。

　　“比如说将来我们总人口发展到多大，通过我们全民医保，每年有多少人生病，或者多少人大概能支付多少钱，需要多少药厂，生产多少能达到这个规模，最起码有一个计划，来保证药厂不会无序地增加。”李振江建议，涉及国家战备、民生等大问题的中药材，应该纳入国家战略物资里来制定政策与计划，以在必要时用来平抑物价、保障供应。

　　人大代表赵超：

　　中药应确定国际化标准

　　“我们的中药必须要确立国际标准。” 全国人大代表、步长制药集团董事长赵超说，从国家战略角度考虑，国际化的标准不仅需要出，而且必须出。

　　但赵超提醒说，在确定国际标准的时候，要考虑到这种标准必须是符合中药理论体系的标准，而不是一个植物药的标准，更不是一个化学药的标准。

　　此外，赵超呼吁给予中药产业更多的支持，对具有知识产权的创新药物加大投入。“中国的化学药已经被外资企业占了先机，但是在中药领域我们是有优势的。”