大庆市医药医改成果较为显著

　　新医改是中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见。大庆市医药卫生体制改革推开以来，市医改工作领导小组围绕基本药物制度实施、基层医疗卫生机构综合配套改革、三项基本医疗保险提标扩面、医疗卫生服务体系完善、公共卫生服务均等提供、公立医院改革等重点领域和关键环节，不断创新机制、强力推进各项工作，三年来，我市医改工作全部完成省定任务目标、持续保持全省领先，成果较为显著，集中表现为五个方面。

　　一是基本实现患者就近就医。一方面，通过整合撤并和标准化建设，医疗卫生机构布局结构更加合理，服务条件明显改善，资源配置更加优化，初步实现分级诊疗和双向转诊，群众就医更加便捷、安全、有效。另一方面，通过加强卫生队伍人才建设和合作共建，医疗优质资源得到共享，医疗卫生机构服务能力明显增强，群众足不出市就能享受较高水平的医疗服务。

　　二是群众医药负担明显减轻。医改后，基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，实行零差率销售，回归了公益性。基本药物由国家和省里确定品种，全省统一招标采购，价格较以往更加便宜，销售时也不再加价。同时，实施基本药物制度还有效控制了过度医疗。初步统计，与2008年同期相比，基层医疗卫生机构门诊次均费用、住院床日费用降幅达20%左右。

　　三是医疗保障更加有力。通过大幅提升医疗保障水平，有效缓解了就医支出压力，真正让老百姓看得起病、住得起院。以新农合为例，人均筹资标准从2008年的80元增加到2013年的350元，农民患者住院率从5.2%提高到10%以上，政策性报销比例由53%提高到90%以上，大病补偿范围从1种增加到15种以上，最高支付限额由1.5万元提高到8万元以上。

　　四是公共服务趋向均等。2012年，城市、农村居民健康档案建档率分别达到84.3%、73.7%，电子健康档案建档率分别达到68.6%、83.8%;高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病人管理率分别达到91%、92%和83.5%。人均公共卫生服务经费标准由2009年的10元提高到30元，基本公共卫生服务项目由2009年的17项增加到41项，受益人数从2009年的96万人增加到282万人。

　　五是基层医疗卫生机构持续发展能力显著增强。2009—2012年，投入资金2.91亿元，全额保障了人员工资和机构运转费用;改革了用人机制、分配机制，有效调动了基层医务工作者积极性，发展活力明显增强;加强了人才队伍建设和合作共建，基层医疗卫生机构诊疗水平不断提升;实施了标准化、信息化建设，基层医疗卫生机构诊疗条件明显改善。

　　据统计，2012年，全市共诊疗1444.9万人次，其中，县区级医院诊疗228.5万人次、同比增长29.4%，基层医疗卫生机构诊疗490.9万人次、同比增长43.1%。