职防所忙着挣钱快成门诊 财政窘迫已成各地缩影

　　从理论上来讲，钴-60危害的潜伏期是20年，到了1997年3月，冯乃光被检查出造血功能严重不足，红细胞和白细胞连正常人的一半都不到，如果不进行治疗，一个月就会血竭而死。他患上了骨髓增生异常综合症，简称MDS。

　　随后，冯乃光接连去了多家医院诊断，但结果都一样。在冯乃光保留的诊断证明上，记者看到来自北京天坛医院、中国医科大学附属第一医院以及沈阳军区总医院的诊断证明上，无一例外地写着“骨髓增生异常综合症”。

　　然而，职业病的诊断却让冯乃光无奈。冯乃光说：“医院提供了完整的工作史，但仅仅是因为几年的体检报告的丢失，鉴定机关就不予认定我是职业病。自从检查出MDS之后，医院的钴-60就不再使用。”

　　虽然没能鉴定成职业病，但冯乃光不能放弃生存，从1997年3月份开始，冯乃光每月都要进行输血。冯乃光说：“12年我已经输血24万升，相当于6万个成年人的血量。”

　　辽宁省肿瘤医院老干部科科长证实：“冯乃光的病与他的工作是有必然因果联系的，但是不是职业病，只能由职防所鉴定。”

　　职防院为解决资金缺口 快成综合性门诊

　　当公众对职业病防治院（所）口诛笔伐的时候，地方的职防所却也深感无奈。

　　相关人士表示：“2000年全国医改时，将职防所的一些功能剥离了，进而在公共卫生医疗体系下共有疾控中心、卫生防疫站以及职防所，但只有前两者有国家财政补贴，职防所只能是自筹资金。医改之后，辽宁省只剩下12家有资质的职防院所。”

　　抚顺市职业病防治院无疑是全国地级城市职防所的缩影。抚顺市职业病防治院至今还没有自己的工作地点——在上级行政机关的照顾下，他们借用抚顺市第二医院的几个办公室。

　　走廊墙上贴着的白纸显示：走廊就是抚顺市职防院的会议室。

　　据了解，算上退休员工，抚顺职防院共有170余名员工，仅每年的工资就需要380余万元，但抚顺职防院每年从抚顺财政局只能得到20万元左右的办公费用。

　　院长田辉介绍：“没有国家以及省财政的任何拨款，是大多数职防院所的共性。”

　　本应是公共体系中一个必要环节，为何与疾控中心以及卫生监督部门有着如此大的差距？

　　早在2000年，全国卫生系统资源重组，职防院所的检查监督功能被转移至安全生产监督部门，对于抚顺职防院来说，那次的改革差点让这个部门消失。

　　2001年卫生监督体制改革，职防院的41个全额编制被收回，抚顺职防院的工资、应急救援仪器设备、药品完全靠医院自行解决。