反价格垄断 会带来什么

　　市政事业滥用行政权力归为垄断

　　据记者了解，自《反垄断法》施行以来截至今年5月份，全国共受理经营者集中申报42起，其中包括可口可乐收购汇源的申报。“数量并不是很多，但都很典型。”张世国表示，下一步关于经营者集中、申请程序，市场和技术及查处程序等会陆续出台，届时，反垄断的立法和执法会更加完善。

　　对于市政公共事业方面，该规定明确“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力，在价格方面排除、限制竞争的行为，适用本规定”。

　　张世国表示，对涉及国家安全的行业产业，特别是市政公共事业方面，主要靠约束滥用行政权力来规范。

　　专家称石油行业不存在垄断

　　由于竞争主体较少，行业利润较高，石油行业一直被诟病为垄断性行业。但是昨日各方人士均向记者表示，由于成品油价格是发改委定价，目前石油行业不存在价格垄断。

　　中石油销售公司人士接受记者采访时表示，此次《反价格垄断规定》对于石油行业没有任何影响。目前成品油价格完全是发改委定价，而且已经规定了最高零售价，企业不可能随意涨价，所以不存在价格垄断。

　　“对于石油行业，应该说缺少竞争主体，市场竞争不充分。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，征求意见稿应该主要适用于市场化比较充分的行业。

　　政策出炉，力拓案是推手？

　　规定中关于“境外的价格垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本规定”的条文引发钢铁业界的猜测。

　　业内人士认为，“三大”矿商借助铁矿石开采的天然优势垄断了国际铁矿石价格，应属滥用市场支配地位的价格垄断行为。

　　一个不争的事实是，中国钢铁行业深受上游铁矿石资源企业垄断价格之苦，从2004年至2008年，澳矿长协价格分别上涨了18.6%、71.5%、19%、9.5%及79.9%。据有关专家测算，这期间因涨价中国钢企就多支出了约7000亿元，相当于中国钢企同期利润总和的两倍之多。2005年和2008年更是因为铁矿石价格涨幅过大而导致钢企陷入全面亏损。

　　“我的钢铁”网分析师曾节胜认为，长协机制是多年铁矿石贸易的惯例和准则，将价格和数量锁定，使得各下游企业便于安排生产计划。以日本为例，日本的汽车、船舶行业的年度钢价是与铁矿石长协价挂钩的。因此，对于这样一个为业界约定俗成的铁矿石贸易定价方式，《反价格垄断规定》适用的可能性不大。

　　但张世国表示，征求意见稿选择在这个时间出台，不排除力拓相关事件的推动作用。

　　同时记者也发现，日前国家发改委副主任彭森表示，反价格垄断立法将重点关注通信、商贸领域价格垄断行为。商报记者 于华鹏 潘建 韩哲