首例艾滋病就业歧视案调查:法律未明示体检标准

　　无奈的教育局和当事人

　　在快速城市化的过程中，“安庆市每年都要补充教师，我们每次都是按计划和有关规定公开招聘，教育局与人事局、监察局联合参与。整个招聘程序依规合法。我们一直在很严谨地做事。”

　　安庆市教育局现在很为难。

　　“我觉得社会要真正去关心这位同学，希望能保护好他的隐私，同时也希望他能积极治疗，早日找到适合自己的工作。”

　　吴功华认为，教师这个岗位不适合他，“教师是个面对广大中小学生和未成年人的特定岗位，国家对这一岗位的资格条件有着特定的要求，为了对学生负责、对社会负责，必须严格执行国家法律法规。”

　　安庆市教育局认为，原告作为一个具有完全民事行为能力的成年人，在明确了招聘公告内容的情况下参加报名，就表明其愿意按照统一的标准进行公平竞争。

　　作为案件的当事人，小王并没有出现在法庭上，他在离安庆城区200多公里外的一个县城里平静而焦灼地上着课。由于种种原因，从省外师范类本科院校毕业的他在一所学校当代课教师，工资只有微薄的1000元左右，只能勉强糊口。因此，在北京益仁平中心的帮助下，小王打起了这场官司。小王说：“我觉得这(打官司)是和生存联系在一起的，没有经济来源怎么办？我的想法很简单，就是想要一份好工作，可以有钱治病。”

　　在安庆采访期间，一些公众对小王适不适合当老师作出自己的判断。学生家长、安徽野娃食品公司董事长何坤告诉记者说：“我是不愿意的，如果是你的孩子你愿意吗？”

　　法律漏洞或引起更多歧视

　　联合国艾滋病规划署数据显示，到2009年年底，我国存活的艾滋病感染者和病人有74万人。“如果各行各业都按照公务员体检标准来招聘人的话，艾滋病病毒感染者就无法找到任何工作了。” 北京益仁平中心总负责人于方强说，就业歧视现象层出不穷，一些政策有待完善，政策漏洞有待弥补。

　　郑继能律师解释说：“《公务员体检通用标准》制定于2005年，之后颁布的《艾滋病防治条例》第3条规定：艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。《就业促进法》第30条规定：用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。在条例公布后，有关部门却一直对自行制定的规范性文件不予修改。抱着各自部门的文件规定不放，视法律而不见而一味强调其行为符合文件规定，与掩耳盗铃有何区别？”

　　“新法优于旧法，旧法、规范性文件必须依新法做修正，但是一些部门迟迟不改。”郑继能律师说。

　　与此同时，《教师法》规定“国家实行教师资格制度”，教师招考适用体检标准都必须在法律的授权下依法进行。但至今为止，法律和行政法规都没有授权国家行政机关招考教师适用或参照哪一体检标准。

　　《教师法》没有对体检作出规定，而《传染病防治法》、《就业促进法》规定只能由卫生部制定传染病限制(禁止)就业规定。目前，卫生部尚未出台有关规定。《〈教师资格条例〉实施办法》第13条规定“体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包括传染病、精神病项目”，但是对传染病全部禁止，还是部分禁止？迄今尚未有明确表示。

　　“打破在不同行业均适用公务员标准的坚冰，涉及到对社会价值观的正确引导，不能唯公务员行业至上。”郑继能律师说。