给医改“中考答卷”挑刺

　　正在北京召开的十一届全国人大常委会第十八次会议上，国务院关于深化医改工作情况的报告，备受关注。

　　昨天上午，常委会组员分组审议这份报告。政府投入、基本药物制度、公立医院改革、医务人员积极性……每个委员都有话要说。

　　加大政府投入 调整投入结构

　　全国人大财经委员会副主任委员高强说，近几年，政府对医疗卫生的投入尽管很大，但这种投入只是恢复性的，与医改的实际需求差距很大。“4000多亿（2010年全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元）听起来数目挺大，但细算一下，只占GDP的1%。与教育投入约占GDP的4%相比，政府对医疗卫生的投入太少了。”

　　高强认为，政府对医疗卫生投入的数量不仅要加大，结构也要调整。医疗卫生投入大致分4块——基础设施、公共卫生、医保和医疗服务。目前，前3块投入增加很多，特别是医保投入明显增加，但对医疗服务，即对供方的投入增加不多。如果政府对医疗服务的投入没有大幅度提高，不能保证服务提供方的基本需求，医改的效果很难让百姓满意。

　　列席会议的港区全国人大代表林顺潮说，在香港，公立医院的收入95%由政府拨款，5%来自其他方面；在内地，比例正好反过来。在这样的背景下，如何强调公立医院的公益性？以病人为中心怎么落实？医改要想顺利推行，政府必须加大投入。

　　全国人大代表施作霖说，政府对卫生投入多少，目前没有法律规定。各级政府，有钱的多给点，没钱的就不给，甚至会出现挪用医疗经费的情况。因此，政府对卫生的投入必须要有法律规定。