民营医院陷入经营困难 公众对其已形成负面印象

　　比经营状况的惨淡更为严重的是，公众对民营医院形成了恶劣的印象，这给民营医疗市场的“康复”带来不小障碍。正是因为现状的严酷，有人质疑新政对民营医疗的鼓励，是否能够重建民营医疗的健康？医疗市场向民间资本开放，将会带来优胜劣汰还是新的混乱？

　　“我认为不会制造新的混乱，因为民营医疗市场最乱的时代，已经过去了。”张冠锋说。接受采访的从业者，一致地把民营医疗行业的今天，与改革开放初期的加工制造业做了比较。“20年前，温州商人生产劣质皮鞋，现在温州的皮鞋厂商，就不会再生产这种鞋了，混战的时代已经过去了。”

　　一位来自福建的业内资深人士告诉记者，中国民营医疗市场，福建人的资金占了七八成。过去，人们对福建投资人印象不佳，但这些年，福建投资人中形成了若干大型集团，这些大集团对于投资民营医疗机构，已经有了更强的实力，“掌舵人”的观念也更加成熟。这位从业者说，市场竞争会淘汰一批实力弱小、不注重口碑的机构，剩下的大集团会希望把民营医院当做长远的投资，所以，政策松绑后的竞争，会让整个行业积极向好。

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，开放医疗服务、增加医疗服务的供给，至少可以缓解“看病贵看病难”。周其仁2007年连续在媒体上发表文章评论中国医疗制度，其中《医疗服务是开放最差的部门》中写道：可是横看竖看，我国医疗服务的实际开放程度低得惊人。数据引过了，反正改革开放20多年，在这个被定名为“市场化过度”的领域，80%的医院仍然是政府医院，96%的床位按非营利医疗机构注册。

　　在赞同向民间资本开放医疗市场的人看来，中国民营医疗市场的混乱局面，并非开放过度，而是束缚太多。更多的海外经验证明，民间投资与“唯利是图”之间，并不是等号。在大多数市场经济国家，民营医疗机构都是国家整个医疗体系中不可缺少的一环。在日本，大多数人在患病初期，都习惯到私人诊所看病，私人诊所医生会根据病情，建议转诊大型公立医院。很多产妇更倾向于在私人妇产科诊所生产，因为在诊所里会得到更加体贴和周详的照顾。民营医院和私人诊所，大大缓解了这些国家大型公立医院的压力，大医院更大的功能，是向相对贫困、弱势的人群，提供由政府补贴的基本医疗。

　　台湾长庚医院也被周其仁作为一个正面的例子：作为一家创立于1976年的非营利民营医疗机构，长庚医院在台湾的7个院区、8300张病床，每年提供的医疗服务占全台湾总量的五分之一。在《社会办医》新政中，鼓励外资医疗集团的进入，也再次被提及。在之前的政策中，外资必须与中国本地机构合作，股份从最初30%、49%到70%，但独资仍然被禁止。新政提出，对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开，这一措施很可能吸引更多海外集团进入中国市场。

　　“对于本土资本的民营医院来说，未来最大的竞争对手，可能是台资医院。”一位业内资深人士告诉记者。他认为，相比欧美医疗集团，台资医院在的管理和服务，更加容易被中国内地患者接受，允许独资后，他们将把在台湾的成功经验，移植到内地。

　　尽管多了竞争对手，这位业内人士还是乐于见到更多投资者的进入，就像当年中国酒店业受到外资酒店冲击一样，在最初的艰难过后，国内酒店管理者也学到了更加先进和规范的管理方式，最终的结果是国内酒店加速蜕变。更加重要的是，外资医院也许能够更快地改善国内公众对民营医院的总体印象，这样，民营医疗市场才有“康复”的机会。