尘肺病人达55万人 代表建议尽快修改职业病防治法

　　职业病防治应列为政绩考核

　　“修改职业病防治法,首先应强化各级政府的监管责任。”姜健认为,这是职业病防治的关键。一些地方政府对职业病防治工作缺乏足够的重视,没有正确处理好发展经济与做好职业病防治工作的关系,没有真正将职业病防治纳入当地社会经济发展规划,仍然抱着“先发展、后治理”的思想,存在地方保护主义倾向。因此,修改职业病防治法要强化政府监管责任,明确要求各级政府将职业病防治列为政府政绩考核内容。对职业病防治监控不力、不作为的有关部门要进行严厉的行政问责。

　　姜健建议,要同时修改《工伤保险条例》等法规,明确职业病的认定由劳动和社会保障部门负责,职业病的诊断由劳动和社会保障部门负责组成鉴定委员会,下设鉴定专家组,专家组成员由卫生行政部门随机抽取,改变原来诊断、鉴定一体化的弊端。

　　“要建立职业病防治的长效机制。”姜健提出,应建立劳动与社会保障部门、卫生部门、安监部门和环境监测部门组成的多部门联合管理、监测机制。相关的监测部门应定期开展对用工单位的劳动监督。凡未签订劳动合同的,未按规定替职工支付医疗保险费用的,未组织职工定期体检的,都要按法律规定予以处罚,并责令整改。同时,建立健全职业病预防、诊断、治疗和保障体系。探索建立职业病康复评估和赔偿制度,明确企业对职业病预防的具体措施以及应承担的法律责任。本报记者陈丽平