大病击垮24岁大学生 医疗救助渠道苍白无力

　　三途径试解难题

　　“虽然困难重重，但我认为政府理应为破解大病救助难题多想办法，多做实事，全社会也要担当起应负的责任，有力出力，有钱出钱。”采访中，王耀平告诉记者，根据国家新医改有关精神，我省正酝酿选择试点，提高新农合医疗报销补偿比例和报销封顶线。此外，国家有关部门正讨论6~10种大病病种的报销比例，采用特病特办的方式，为特困病人开辟绿色通道，将报销补偿比例提高到70%。“这个报销比例不受医疗机构等级等条件的限制，按实际住院费用给予补偿，以切实减轻重大疾病医疗费用负担。”王耀平说，一旦这个方案公布，我省将立即做出具体实施细则，第一时间在全省推行。

　　据了解，除了现行的新农合政策和即将出台的70%大病报销补偿比例，破解大病救助难题的第三条途径，是河南民政部门正全面推行的新的医疗救助制度。

　　“早先的医疗救助制度规定，符合低保条件的救助对象需要个人先垫付住院治疗费用，然后拿着相关材料申请医疗救助，这就导致一部分人因为不了解办理程序和手续或无力支付个人垫付费用而放弃或延误治疗。”河南省民政厅社会救助处调研员张岩负责全省民政部门医疗救助工作，他说，病人无法住院治疗，医疗救助资金当然难以支付，这种救助机制很不合理。

　　据张岩介绍，针对医疗救助制度设计上存在的缺陷，两年来，我省先后在登封、南阳、焦作等地试行大病医疗救助同步结算工作机制。具体说就是，定点医院通过医疗救助结算系统获得救助对象的救助信息后，垫付新农合或城镇居民医保和医疗救助应当给予的报销和补助资金部分；出院时，救助患者只需缴纳个人自负部分。“举个例子，某人看病花了1000元，按新农合可以报销500元，如果他仍然无法负担，可以在500元的基础上再报销一半，这样他只需掏250元就行了。当然，我们救助的最高限额，跟新农合的封顶线是一致的。”张岩说，当前，民政部门这种医疗救助正在全省全面推行，逐步规范医疗救助行为和标准。“目前，中央已给河南预拨2亿多元专项资金，我省也配套落实了4000多万元。”张岩强调，这项救助制度属政府行为，不会交由慈善总会等团体去执行。

　　对大病救助的建言，还出现在前不久结束的全国两会上。“国家应该考虑在实行城乡合作医疗和民政部门实行医疗救助的基础上，由国家和省、市、县级财政设立大病救助专项资金。”今年两会期间，全国人大代表张光强呼吁，此项资金应由中央和地方政府每年列入财政预算予以保证。全国政协委员郭长江认为，解决大病救助困难的根本之道是有制度性保障，他希望政府能增加投入，将干细胞移植费用、等高价治疗药品费用纳入报销范畴。“对于一些特别困难的享受了医保却仍然承担不起高额费用的家庭，再由大病救助基金予以资助。”他说，大病基金的建立，要有国家的支持。

　　河南有多少类似黄建林的血液病患者，记者未能获得准确数字，但据有关研究资料显示，近年来，我国仅白血病患者每年即新增4万人，其中50%以上是儿童和青壮年。“我看到了希望，希望却离我很远。”黄建林无奈感言，若因无医可治，自会坦然面对；若因无钱，何以轻易挥别青春韶华？