“健康计划”夭折前后：百万乳癌普查陷僵局

　　作为国内第一个全面筛查乳腺癌的项目，“百万妇女乳腺普查工程”从开始就被寄予了厚望。按照设想，项目希望从2005—2010年在全国选择约100家有资质的医疗机构为定点单位，用6年时间为100万名35岁—70岁的妇女提供4次规范的乳腺癌普查。但如今，让该项目发起者、中国抗癌协会名誉理事长徐光炜教授无奈的是，这件本应惠及百万女性的大好事，却最终陷入不了了之的尴尬境地。

　　项目起步就困难重重

　　对徐光炜来说，这辈子最希望干成两件事。第一件，治好更多的肿瘤病人，但是从医几十年的经历让他明白，想要做好这一件，离不开第二件，就是要做好癌症的早防早治。“西方国家筛查的经验告诉我们，开展普查对于促进乳腺癌的早诊率和提高乳腺癌病人的生存率都有至关重要的作用。”徐光炜说。

　　但是，事情从开始就不像徐光炜想象的那样顺利。他2001年开始写项目的筹备方案，中间因为缺乏资金，方案几近泡汤。直到2003年底，徐光炜等人为此写信给时任国务院副总理的才赢得转机。2004年3月，中国抗癌协会启动“百万妇女乳腺普查工程”，成就了第一个全国范围内的乳腺癌筛查项目。

　　商业公司介入问题不少

　　项目虽然启动，资金却仍然无法到位。万般无奈之下，中国抗癌协会只能引进社会资本，与天津航华科技发展公司（以下简称航华）签订合作协议。却没想到，商业化的模式会让该项目陷于僵局。

　　项目说明显示，要想成为定点医院，“需按统一标准建设普查点，面积150平方米以上或配备普查车，集中安装所有普查设备”，当然，这些都要经航华购买。虽然徐光炜也给航华提出了要求，包括设备质量要好、价格要比市场上低、不能给医院回扣等，但问题还是不断出现。

　　第一，医院不积极。一位不愿透露姓名的专家给记者算了一笔账，如果购买项目要求的所有设备，以及进口普查车，要花费300多万元。这就把大部分本应承担起筛查重任的社区医院排除在了“定点”之外。而对于医疗技术力量领先的大医院来说，重新购买一套纯属浪费。这种情况下，还有多少医院有积极性呢？

　　第二，受检者认为性价比不高。虽然项目定点医院为参加普查的妇女提供了价格优惠，每次收费为200多元，但对很多中国妇女而言仍不是个小数目。而且，就算真的能发现问题，没有办法形成真正的健康管理档案，没有办法和医院治疗挂钩，对患者来说没有实际意义，费时又费力。