健康教育机构在夹缝中生存

　　“这种人员的匮乏存在明显的地区性差异。”刘兆炜说，“各地的重视程度不一样，人员配置也不一样。四川省如成都、自贡、泸州等市都有独立机构，且有10名左右的职工，而雅安、资阳市也就配了两三个人。”

　　《规范》要求，市级健康教育机构本科学历人员占50%以上，县级占35%以上。这对不少基层健康教育机构来说，目前还是难以达到的。人都不够，素质高更无从谈起。

　　收集、加工、整理和发布健康促进与健康教育的核心信息，开展健康危险因素和健康素养监测及相关需求与效果评估等，本为健康教育机构的主要职责，但是这些工作对于基层健康教育机构来说却很难完成。

　　刘兆炜说，基层的工作人员目前还不具备这种能力。他们并不了解大众的需求是什么，怎么开展危险因素和健康素养监测及评估。目前，四川省类似的工作基本上是慢病控制部门在做。

　　李俊林说，去年武汉市做居民健康素养调查，只不过5600多人的样本量，就耗费了大量的人力，花费了20多万元。由此可见，要让调查和监测评估类工作开展起来，对健康教育机构来说有多难。

　　刘兆炜和李俊林都认为，人才队伍建设和编制的扩展都是未来健康教育机构自身发展所必须突破的瓶颈。