深圳特区30周年回顾 这是一个了不起的奇迹！

　　进入二十一世纪，全球高新技术产业发展规律出现了新的特点，全球范围的生产要素流动和产业转移加快，IT产业正加速与传统经济融合，从八十年代的产品转移、九十年代的产业转移变成以制造集中化、研发分散化、采购区域化的“定单式”、“游牧式”为特征的过程转移。高新技术产业的这种过程转移，为深圳的产业结构调整和优化升级提供了机遇，也造成了很大危机。这个时期，深圳市人均GDP已经超过了7000美元，经济和社会的形态处于转型期。这个发展阶段，既是经济和社会发展的黄金期，也是矛盾的凸现期。工业化和城市化造成的土地问题、能源问题、人口问题和农民工问题，对社会层面、产业层面、企业层面带来了深刻的影响。深圳作为全国先行发展的地区，遇到了发展的瓶颈和制约因素：经济结构调整的压力增大，经济增长面临土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的硬约束，自然资源匮乏、空间限制方面的“软肋”、弱势开始显现，深圳的发展面临巨大压力。随着深圳资源环境等瓶颈约束的加剧，引进外资的增速减缓，再次引发了关于深圳前途和命运的大讨论。

　　2006年，深圳把自主创新从科技发展战略、产业发展战略提升为城市发展的主导战略，决定建设国家创新型城市。2006年4月，深圳市18个部门整体推出20项配套政策。深圳制定创新配套政策注重“操作性、应变性、差异性、有效性”，各部门都为自主创新型企业和科研机构建立了“绿色通道”，并通过改革政府资源配置方式、优化流程等具体措施，在创新机制、政府采购、财政资助、人才教育、技术标准、知识产权、公共服务等方面形成协同一致的创新激励政策，力图实现政府资源和公共服务向自主创新型企业倾斜。2006年深圳出台的配套政策共计340条，4万6千字，成为国内第一个一次性推出大范围、大规模、大容量配套政策的城市。

　　2008年9月，为加快建设国家创新型城市,深圳又一次大规模推出鼓励自主创新的政策。其中，《深圳国家创新型城市总体规划》是国内第一部关于创建创新型城市的系统性规划，成为全市实施自主创新战略、推动新一轮创新发展的行动纲领。这一次创新政策，体现了深圳自主创新政策追求立意目标“高”、发展理念“新”、可操作性“实”的理念。深圳坚持实施自主创新战略，不仅抓住了深圳发展的大方向，体现了深圳当前和长远发展的迫切要求，更重要的是紧紧围绕落实国家发展战略，将创新型城市视为创新型国家的重要支柱，表达了深圳勇于为建设创新型国家担当探路先锋的坚定决心。《深圳国家创新型城市总体规划》在发展理念上拓展了创新内涵，提出“在创新中转型、在转型中跃升，促进经济、社会、文化全面创新”，在发展动力上第一次提出“抢占创新制高点、把握创新主动权，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力”，创新性地提出向基于互联网络的虚拟空间、基于技术突破的产业空间、基于国内外区域合作的合作空间索取创新发展新空间。