铁矿贱卖 千亿矿产因何只卖三亿元

　　“退一步讲，即使按苗青远所述依据国土资发(2006)12号文件第五条，翠宏山铁矿经过省政府同意并报国土资源部批准，允许以协议方式出让。但这个第五条同时还规定，协议出让探矿权采矿权，必须通过集体会审，从严掌握；协议出让的探矿权采矿权价款不得低于类似条件下的市场价。”曾凡荣说，“难道资源价值达千亿元的翠宏山铁矿，其探矿权市场价仅为3.1亿元吗？”

　　曾凡荣强调指出，《行政许可法》第12条第2项及第53条规定，对有限自然资源开发特定权利事项的许可，应该采取招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。“这就是说，国家已从法律上明确，铁矿等有限自然资源应以招拍挂方式出让。”

　　三问：是否造成“国资流失”

　　黑龙江省国资委致函《经济参考报》称：“改制协议签署时，西钢控股的翠宏山矿业公司尚未取得探矿权，不是翠宏山矿的权益所有人。”“3 .1亿元探矿权价款是否涉嫌贱卖，是否有国有资产流失嫌疑，与西钢改制无关，不属国资委监管职责范围。”

　　记者注意到，六院于2008年写给省领导的报告中称：翠宏山矿“是由国家出资、我院组织勘探的大型铁、钼、钨、铅、锌多金属矿。”《勘探报告》显示，该矿勘探总投资2253万多元。苗青远在新闻通报会上也表示，六院对翠宏山铁矿进行了“详细勘探”并“查明地质储量1.5亿吨”。

　　国土资源部(2003)197号文件第八条明确规定：对于“国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地”，应以招拍挂的方式授予“采矿权”。翠宏山铁矿显然是“国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地”，为何竟被以“探矿权”形式“协议出让”呢？

　　“众所周知，探矿权与采矿权的价款相差巨大。”一位矿业专家告诉记者，“一些地方违规操作，把本应该授予采矿权的改为探矿权出让，把本应该以招拍挂方式出让的改为协议出让，目的就是为了少向国家缴纳资源价款，最终造成国有矿业资产的严重流失。”