卫生部：将建立国家基本药物制度 药价肯定大幅下降

　　“从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物，所有零售药店均应配备和销售基本药物；完善基本药物的医保报销政策，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。到2011年，基本药物制度初步建立。”

　　6日公布的《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》在确认将建立国家基本药物制度的同时，新增了相关进度目标：今年公布国家基本药物目录；规范基本药物采购和配送；合理确定基本药物的价格。

　　《意见》在近期要着力抓好的五项重点改革中提出，从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物，所有零售药店均应配备和销售基本药物；完善基本药物的医保报销政策。有效减轻城乡居民个人医药费用负担。到2011年，基本药物制度初步建立。

　　我国城乡目前共有34.1万家零售药店，员工273万人。零售药店药品价格普遍比医院低20%~30%。“大病上医院，小病进药店”成为社区百姓的普遍选择。此次新医改中，几次提到的基本药物制度将直接关系到零售药店、医药流通企业、生产企业的发展。基本药物制度也成为新医改方案中的一个焦点。

　　中药将被列入目录

　　针对《意见》，提出我国将建立基本药物制度的决定，国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风说，国外很多国家都建有基本药物制度，推进这一制度旨在降低费用，是保证老百姓有药可用，用得起药，能合理用药的手段。

　　北京大学教授李玲说，以前我国有医保药物目录，没提出过基本药物制度，具有划时代的意义，但“基本”是动态的，随着经济社会的发展其内涵也会有变化。

　　世界卫生组织认为，312种西药可以治疗80％以上的疾病。我国正制定国家基本药物目录，估计将有数百种，其中包括中药。

　　我国有6000多家制药企业，美国也就10多家。我国药厂低水平竞争问题严重，生产、流通不规范，是造成药价虚高的重要原因之一。实施基本药物制度，对医保药物将实行统一招标、配送，将规范药品流通。

　　取消“统购统销”