深圳医改方案:解除政府与公立医院行政隶属关系

　　卫生人才保障机制

　　医院可设非常设岗位

　　针对深圳医疗卫生机构在编医护人员远远无法满足实际需求的现状,新医改方案提出医疗卫生机构岗位分为常设和非常设两种,按国家标准核定的人员编制数用于聘用常设岗位人员,按工作量增加核定的人员数用于聘用临时工作人员,非常设岗位数可随工作量的变化实行动态调整。此外,备受医护人员关注的注册医师多点执业试点也将稳步推进。

　　卫生投入保障机制

　　基本医疗服务三方分担

　　不少人认为,“看病贵、看病难”突破的关键是政府增加投入。新医改方案明确了政府在公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资,向全市居民提供均等化服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。非基本医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。

　　公立医院管理体制

　　建立公立医院法人治理结构

　　新医改方案提出以医院管理委员会为决策部门、以医院领导班子为执行部门,以职工(代表)大会、社会公众和行业监管为主要监督力量,建立公立医院法人治理结构,形成决策、执行、监督三者权责分明、协调配合、相互制约的管理体制。

　　此外,新医改方案明确区分公立医院的基本医疗与特需医疗服务,公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。

　　社会资源办医运行机制

　　引导境外资源来深合资、独资办医

　　新医改方案按照国家的准入条件和管理办法,积极引导社会资源包括境外资源来深合资、独资办医或参与部分公立医院改制重组,鼓励其依法兴办非营利性医疗机构、慈善医疗机构或向医疗救助机构、医疗卫生机构等慈善捐赠,鼓励其发展高端服务和特需服务。积极推动在CEPA框架下香港与我市医疗卫生部门的交流与合作,鼓励台湾医疗机构与深圳市医疗机构合资合作兴办医院,欢迎获得大陆医师资格的港澳台医师来深执业。

　　医疗行业风险防范与控制机制

　　建立医疗纠纷处理平台

　　“医闹”、“”对市民安全有序就医造成很大影响,新医改方案提出在人民调解工作机制的框架内,建立公益性的医疗纠纷处理平台；组织社会工作者参与医疗纠纷调解,形成医疗纠纷第三方调处机制。此外鼓励医疗机构按照市场原则参加医疗责任保险,降低医疗机构的行业风险,用第三方付费机制来规范医疗纠纷的赔偿标准。

　　医疗器械采购机制

　　公立医院医疗器械统一采购

　　新医改方案要求,政府举办的医疗卫生机构医疗器械实行统一申报,由市政府采购机构实行集中规模采购,而且必须优先购买国内产品。

　　卫生信息系统和科技创新机制

　　建设“数字化医院”

　　新医改方案要求加快卫生信息化建设,以建立居民健康档案数据库为重点,以实施“居民健康卡”工程为突破口,建立区域卫生信息数据库,建设市级卫生信息共享平台,实现各类医疗卫生服务信息系统互联互通,建设“数字化医院”。

　　随着健康意识的增强，人们越来越关注与生活息息相关的健康问题，诸如食品安全，医疗保障，医药信息等，健康的生活应从了解信息开始！[[更多精彩健康资讯请进入：新闻频道]]