广东医改正式启动 将投420亿缓解“看病难”

　　五项改革：

　　一是加快推进和完善基本医疗保障制度建设。城镇职工医保、城镇居民医保参保率达到95%以上,新农合参合率达到98%以上

　　二是初步建立基本药物制度。今年内我省要实现30%的政府办社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)零差率销售基本药物

　　三是不断健全基层医疗卫生服务体系。力争用3年左右时间完成基层医疗卫生服务机构的标准化建设

　　四是大力促进基本公共卫生服务均等化。人均基本公共卫生服务经费,今年内经济欠发达地区要达到人均15元,珠江三角洲地区人均25元以上,全省人均19元以上

　　五是稳妥开展公立医院改革试点。鼓励和引导社会资本投向医疗卫生领域

　　昨日,广东省政府召开全省深化医药卫生体制改革动员大会,贯彻落实国务院深化医药卫生体制改革工作会议精神,对我省的医药卫生体制改革工作进行动员和部署。省长华出席会议并作重要讲话,省委常委、常务副省长黄龙云主持会议,省委常委、副省长肖志恒,副省长雷于蓝,省政协副主席姚志彬等出席会议。

　　华指出,省委、省政府历来高度重视发展医药卫生事业。改革开放特别是近几年来,我省积极采取措施大力推进医药卫生体制改革,促进全省医药卫生事业取得显著成绩,群众健康水平明显改善、医药卫生服务体系不断健全、医药卫生服务能力明显增强、基本医疗保障制度逐步建立、中医药强省建设扎实推进、粤港澳医疗卫生服务合作领域不断扩大,整体水平居全国先进行列。

　　华强调,深化医药卫生体制改革是一项重大民生工程,是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动。

　　当前和今后一个时期,我省深化医药卫生体制改革的主要目标任务是:建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。必须始终坚持突出公共医疗卫生公益性的原则、坚持“广覆盖、保基本、可持续”的原则、坚持政府主导与发挥市场机制相结合的原则、坚持发挥广东优势和特色的原则。今后三年要重点抓好以下五项改革:

　　一是加快推进和完善基本医疗保障制度建设。进一步提高标准,使城镇职工医保、城镇居民医保参保率达到95%以上,新农合参合率达到98%以上。重点做好国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工、大学生、灵活就业人员、农民工的参保工作。逐步扩大门诊统筹范围,基本实现城镇职工医保、城镇居民医保市级统筹。进一步完善基本医疗保障管理和服务。

　　二是初步建立基本药物制度。今年内我省要实现30%的政府办社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施统一配送、全部配备使用及零差率销售基本药物的制度。各地要探索多种形式补偿医疗卫生机构因实行药品零差率而产生的亏损,保证医疗机构正常运行。

　　三是不断健全基层医疗卫生服务体系。加快落实中央和省的基层医疗卫生服务体系建设项目,力争用3年左右时间完成基层医疗卫生服务机构的标准化建设。加强基层中医药服务体系建设,充分发挥中医药在基层医疗卫生服务中的作用,实现所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心都设有规范化的中医科和中药房。积极开展中医预防保健服务和药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。

　　四是大力促进基本公共卫生服务均等化。我省已经确定了15项重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目,并明确人均基本公共卫生服务经费,今年内经济欠发达地区要达到人均15元,珠江三角洲地区人均25元以上,全省人均19元以上；2011年,经济欠发达地区要达到人均20元,珠江三角洲地区人均30元以上,全省人均24元以上。

　　五是稳妥开展公立医院改革试点。积极探索建立协调、统一、高效的公立医院管理体制,鼓励和引导社会资本投向医疗卫生领域,大力改进公立医院内部管理,提高服务质量和效率。