“禁烟令”能否管住“大烟囱”

　　市民声音

　　餐馆酒吧难禁烟

　　卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》中规定，自5月1日起宾馆、饭馆等室内公共场所禁止吸烟。采访中市民普遍表示，在餐馆等公共场合禁烟在目前还很难。

　　陈先生 41岁 烟龄20年

　　我经常去一些不允许抽烟的餐馆，比如快餐厅、比萨店，还有好一些的西餐厅。中餐馆一般都肆无忌惮，中低档餐馆不用说了，高档的中餐馆抽烟抽得更厉害。

　　马 31岁 非吸烟者

　　如果可以选择，在同等条件下，我喜欢去禁止吸烟的餐馆。可如果一起出来玩的朋友是吸烟者，就只能迁就朋友啦。换句话说，如果是你老公吸烟，你能让他不要吸，但朋友你管得了吗？比较好是大一点的餐馆酒吧分吸烟区，其他地方不能吸。

　　吴先生 28岁 非吸烟者

　　去北京总部出差时，我的印象很深：办公室里不能抽烟，大家都是躲到会议室或者领导办公室抽（那里有窗户，而且领导也抽烟）；整个写字楼也不能抽烟，不过可以在楼梯间抽。为这个，公司行政部还时不时会发发通知，提醒大家注意不要吸烟。聚餐时，公司到处找餐馆，就是因为很多餐厅只允许在大厅抽烟，而我们想找一个能抽烟的包间。现在既然有了卫生部的具体规定，北京能做到，云南也应该能做到。

　　实施建议

　　执法者应接受控烟培训

　　云南民间控烟机构——超轶健康咨询中心执行主任、昆明医学院公共卫生学院教授李晓亮表示，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》后，有专家认为细则没有涉及未执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚。我不这么认为，关键看如何让规定真正发挥效力。也就是说，关键在于执法者如何判定相关行为，如何实施。

　　公共场所禁烟写进细则，这是控烟在“立法”上的进步，而如何执法、能否落实，则需要执法者拥有专业控烟知识。比如，餐厅有人抽烟，让他人吸了二手烟，是否没有达到提供清洁空气的要求？餐馆没有贴禁烟标识、没有配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻，这是否属于餐厅卫生管理制度的缺漏？这些都将体现执法者的执法能力，检验执法者能否找到适用条款来执法。

　　实践证明，罚款很重要，罚个人不如罚经营者。当经营者能够完成、满足细则的所有条款时，室内公共场合禁烟就不是一纸空文。而这些的前提和关键是，执法人员有控烟意识、控烟能力，因此，在执法前，不妨先让执法人员接受相关的控烟培训。